联系我们

地址:北京市海淀区首体南路22号国兴大厦21层
电话:010-63797888 56225888
传真:010-68945339
邮箱:jingpinglawyer@163.com
乘座地铁6、9号线
白石桥南C口出

农村拆迁

当前位置: 北京京平律师事务所 > 拆迁资讯 > 农村拆迁 >

河北方大地产上演“改制”闹剧76栋楼空置两年

    

文章来源:未知    发布日期:2013-03-19 19:41

 

  20亿项目悬空76栋楼空置两年

  8年前,常洁和同事被要求“不改制就回集团待岗”,从员工变为股东。企业历时两年评估、审计,经严格程序完成改制。但4年后,河北省国资委一纸信函,企业被“撤销改制”,而股东在被迫失去股权后,又被诉至法院。

  主导这一改制大戏的河北省国资委,在翻遍所有法规后,称“找不到撤销改制的相关法规”,而“收回”改制企业的河北港口集团则以“法律程序中”为由拒绝作答。

  这场历时7年的改制闹剧中,当事企业股东一度失去人身自由,企业价值20亿的城中村改造项目无法推进,76栋安置楼建成两年却一直空置,政府因此花费上千万……

  改制“循环”闹剧

  原秦皇岛方大房地产开发有限责任公司(以下简称方大地产)办公室主任、企业监事常洁至今记得,8年前,河北港口集团(以下简称河港集团)在征求大家的改制意见时,由于部分员工犹豫不决,集团领导便放出“不改制就回集团待岗”的狠话。

  方大地产,原本是河港集团全资子公司。2005年末,企业开始改制。2006年,秦皇岛市国资委通过公开竞标确定评估机构,以2005年12月31日为评估基准日对方大地产进行评估、审计。

  其后又因种种原因进行了三次审计,最终在2007年时经秦皇岛市人民政府批准,将方大地产80%国有净资产以1805万元,协议转让给企业全部职工13人,同时保留20%的国有股份。2007年11月河港集团与13名职工据此签订《国有产权转让合同》,此后,方大地产办理了工商注册信息变更。

  改制后,由于原职工13人均成为股东,企业经营逐渐转好。但2011年5月,河港集团开始游说职工交出股权,让已经改制的方大地产再次回到河港集团。当年6月,河北省国资委向秦皇岛市人民政府发函,要求撤销改制。随即秦皇岛政府批示撤销改制,秦皇岛市国资委则开始办理撤销改制手续。

  这一过程中,多位股东被限制人身自由。最终,13名股东中先后10人交出股权,只剩下常洁和刘燕各2%的股份以及贺检44%的股份。这意味着48%的股权仍在职工手中。

  当常洁他们进行维权时,2012年4月30日(当天为国家法定假日),方大地产的工商注册信息被变更:1500万注册资本变为800万,13名股东被除名,企业性质也变为国有企业。

  为此,常洁他们试图诉工商部门行政违法,但却至今都未被立案。

  “改制,费了九牛二虎之力,三次审计,各个部门严格把关才完成。现在来个所谓撤销改制,就一个信函,然后我们股东的权利就被剥夺,企业就被变更了,简直像儿戏。”常洁说,最意外的是,河港集团在工商注册上“收回”方大地产后,又将13名股东诉至法院,请求法院认定6年前签订的《国有产权转让合同》无效。

  2月28日,记者就这一罕见的“撤销改制”事件采访河北省国资委时,该单位负责宣传外联的郭处长在翻阅厚达数十厘米的相关法规后称“找不到撤销改制的相关法规”,而河港集团则以此事正在“法律程序中”为由,拒绝接受采访。

  20亿项目停滞

  那么,这起罕见的“撤销改制”究竟缘何而起?记者从秦皇岛市国资委获知,2010年7月,河北省纪委因黄建华案,开始调查河港集团,并于当年12月2日成立1202专案组,由张家口检察院及张北县检察院人员组成。

  随后,调查对象扩大至方大地产,2011年初,河港集团派工作组进驻方大地产。

  “刚来的时候,说一是为了帮助企业,二是为了保全国有资产,但之后他们就开始劝我们回到河港集团,希望大家退股。”常洁回忆说,之后部分股东被限制人身自由,10名股东陆续同意交出股权。

  文件显示,河北省国资委和河港集团要求撤销改制的依据,是张北县检察院在查办河港集团董事长黄建华案件时,针对方大地产改制问题出具的一份检察建议书,该意见书称,过去的改制中存在国有资产流失的问题。但常洁认为这份检察建议书仅以一份审计为基础,但那份审计中存在许多谬误,比如说将当时尚未开建的一个项目以全部售出计算,地下车库每个估价10万,但事实上这些车库直到今天都没有卖出多少个。

  常洁他们试图通过起诉相关部门,重新通过权威机构搞清是否存在“国资流失”的问题,但由于法院不予立案,“一个检察建议书,这和前面的一评三审,在是否认定国资流失这个问题上,究竟哪个更具法律效力?”常洁表示,他们也曾提议对所谓国资流失问题作更为严谨的审计,但没有得到任何答复。

  而河北省检察院办公室主任告诉记者,检察建议书本身并不具备法律效力,仅是对检察工作中对某一类问题的警示,为当事单位做提醒和改进之用。

  一家亏损地产企业被改制,在开始有盈利迹象后再被撤销改制,此中利益似乎不言自明。而知情人透露,方大地产在接手赤土山改造项目后,当地房地产迅速向好,该项目一度被业界认为会有较大获利,正是这个项目,让河港集团有了特别的想法,而当时的黄建华案则成为一种契机。

  知情人所说的赤土山改造项目,距海岸线极近,东西端更与鸽子窝公园和奥林匹克公园相接,被认定是罕见的黄金地段。方大地产2008年拆迁开建后,2010年年底时已完成20万平米的主体架构并加装门窗及玻璃,但由于之后企业被河港集团接管,76栋安置楼至今未能交付村民。

  北戴河区政府工作人员透露,由于回迁房延迟交房,过去两年中,拆迁村民曾就过渡费等问题维权,地方政府和河港集团已为此支出1000多万元。

  记者获知,原定于2012年开庭的河港集团诉13名方大地产合同纠纷案,迄今都未开庭。而有消息称,河港集团有意将方大地产再次售出,且有一家河北地产公司已经开始与河港集团洽谈。

首页    |    公益援助    |    投诉建议    |    联系我们