一、基本信息
审理法院：北京市海淀区人民法院
案号：(2023)京0108行初1079号
审理日期：2024年1月2日受理，2024年4月19日、5月30日两次公开开庭审理，本案已审理终结
二、当事人信息
原告：北京世纪雄鹰科技发展有限公司
原告代理律师：赵健、芦子耘，北京京平律师事务所律师
被告：北京市海淀区海淀镇人民政府
第三人：北京市海淀区海淀镇青龙桥村村民委员会
三、基本案情
涉案建筑背景：原告北京世纪雄鹰科技发展有限公司（以下简称“世纪雄鹰公司”）的办公园区位于北京市海淀区功德寺98号院，1998年获批营业执照并合法经营。该地块因“功德寺棚户区改造项目”被纳入腾退拆迁范围，原告与腾退主体就补偿安置未达成一致。
强拆事实：2023年9月4日，被告海淀区海淀镇人民政府（以下简称“海淀镇政府”）作出《通知书》，认定涉案建筑为“违法建设”，限15日内自行拆除，逾期将强制执行。2023年9月27日至28日，被告对《通知书》中认定的5915.96平方米建筑实施强制拆除。
争议焦点：原告主张被告强拆的7652.81平方米包含5915.96平方米及“合法建筑”，认为被告程序违法；被告主张仅拆除5915.96平方米违法建筑，“合法建筑”由第三人青龙桥村委会腾退，且强拆行为合法。
四、维权经过（原告求助京平律所的经过）
因与腾退主体就补偿安置未达成一致，且被告海淀镇政府在未充分履行法定程序的情况下作出《通知书》并实施强拆，世纪雄鹰公司认为自身合法权益受损，遂委托北京京平律师事务所（赵健、芦子耘律师）代理维权。
京平律师团队介入后，协助原告梳理证据（包括营业执照、规划许可相关文件、强拆前后影像资料等），明确诉讼请求为“确认被告强制拆除行为违法”，并针对被告作出的《通知书》提起行政诉讼（该案已由法院判决撤销《通知书》，目前处于上诉阶段）。在本案中，律师团队围绕被告强拆程序的合法性（如是否履行催告、是否保障原告复议/诉讼权利等）展开辩论，最终助力原告胜诉。
五、胜诉判决
法院经审理认为：
被告海淀镇政府具有查处违法建设的法定职权，但强拆程序违法。根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关实施强拆前应履行催告程序，且当事人在法定期限内申请复议或诉讼的，不得强制执行。本案中，原告已就《通知书》提起诉讼，被告未履行催告程序且在诉讼期间迳行强拆，程序违法。
关于原告主张的“合法建筑被强拆”，因被告及第三人均认可该部分建筑由青龙桥村委会腾退，原告未提供充分证据证明被告实施了该行为，故对该部分主张不予支持。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项，判决：
确认被告北京市海淀区海淀镇人民政府于2023年9月27日至28日对原告位于北京市海淀区功德寺98号南院的5915.96平方米建筑物实施的强制拆除行为违法。
案件受理费50元由被告负担。
六、律师说法
程序合法是行政行为的基本要求：行政机关实施强制拆除需严格遵循法定程序，包括调查核实、催告、保障当事人复议/诉讼权利等。本案中，被告在《通知书》已被法院判决撤销、且原告已提起诉讼的情况下实施强拆，明显违反《行政强制法》规定，程序违法。
违法建设认定需证据充分：认定“违法建设”需以规划部门的审批情况为依据，且需保障当事人陈述、申辩的权利。本案中，被告作出的《通知书》因未载明法律依据被撤销，进一步说明行政行为需“事实清楚、法律适用正确”。
企业维权应注重证据留存：面对拆迁腾退或强拆，企业应及时留存营业执照、规划文件、建筑物影像资料、政府文书等证据，通过法律途径（如复议、诉讼）维护自身权益，避免因证据不足影响维权效果。
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