济南某地强拆后低额赔偿被推翻！法院：遵循 “赔偿不低于补偿”，判赔金额增20万
曲女士在济南某区拥有800多平米的非住宅房屋，2023年4月被当地某街道办违法强拆。被告作出60余万元的赔偿决定，曲女士不服委托律师起诉。法院审理认为，赔偿应遵循“不低于补偿”和“公平一致”原则，纠正被告适用的旧标准，最终判决被告赔偿80余万元及利息。本案为京平律师事务所：蔡晓仪律师、李敏杰律师代理胜诉的案件。
审理机关
山东省济南市天桥区人民法院
原告
曲女士
被告
山东省济南某区管理委员会某道办事处
案涉房屋
山东省济南某区某村，为非住宅区（用于生产经营、出租），无国土合法手续
案情始末
2019年1月：原被告及测绘机构共同清点房屋及附属物，曲女士签字确认；
2023年4月被告强制拆除案涉房屋；
2023年11月被告作出《行政赔偿决定书》，拟赔偿660000余元；
法院裁定被告自认强拆违法，曲女士可就赔偿决定单独起诉；
原告与被告主张
原告主张
1.房屋损失按市场价7700元/㎡计算，合计6085428元；
2.主张装修、材料、搬家、过渡安置、停产停业、拆迁奖励、律师费等损失，总计8493784.47元；
3.要求按LPR计算赔偿款利息
证据
1.《房屋及附属物测量平面图》《补偿处理意见》；
2.营业执照、库房出租合同（证明房屋用途）；
3.强拆前后照片、《拆迁合同》（证明材料损失）；
4.代理费发票（证明维权费用）；
5.前案行政裁定书（证明强拆违法）
被告主张
1.房屋按 《致某区片区广大群众的一封信》及383号文标准80%赔偿，合计574646.08元；
2.搬迁费按补偿总额15%计算（85889.71元），不支持过渡安置、停产停业、装修、律师费；
3.利息按一年期存款利率计算，以660535.79元为基数
证据
1. 《致某区片区广大群众的一封信》《集体土地征收拆迁补偿实施方案》细则；
2.吴某某安置协议、户口本（证明曲女士已获过渡安置）；
3.房屋清点明细表、物品清单（证明补偿依据）；
4.《行政赔偿决定书》
法院判决
综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条、第十五条第一款、第三十六条第（八）项，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第四十七条第三款之规定，判决如下：
一、撤销被告济南某区管理委员会某街道办事处于 2023 年 11 月 21 日对原告曲女士作出的《行政赔偿决定书》；
二、被告济南某区管理委员会某街道办事处于本判决生效之日起 30 日内，支付原告曲女士房屋及附属物赔偿金 638689.2 元、搬迁费127737.84 元、拆迁奖励费 41213.5元、材料损失费 20000 元，以上共计 827640.54 元。
三、被告济南某区管理委员会某街道办事处于本判决生效之日起 30 日内，支付原告曲女士赔偿金利息（以827640.54 元为基数，自 2023 年 4 月 15 日起计算至赔偿款实际支付日止，按照中国人民银行一年期同类存款基准利率计算）；
四、驳回原告曲女士的其他赔偿请求。
维权路径和胜诉关键
一、事实层面：锚定房屋属性与补偿方案的关联性
明确房屋“非住宅”用途的证据支撑律师协助曲女士提交《营业执照》《加工库房出租合同书》，证明案涉房屋用于生产经营及出租，属于非住宅，为主张“搬迁费、拆迁奖励”等非住宅专属补偿项目提供事实依据，驳斥被告“仅按地上物补偿”的片面主张。
拆解被告“重复补偿”的抗辩漏洞被告以“曲女士已获家庭过渡安置”为由拒付过渡费，律师指出：曲女士获安置的是住宅，案涉房屋是独立非住宅，二者分属不同补偿范畴，但法院最终采纳“家庭成员共享安置权益，避免重复”的观点，律师随即转向其他项目的权益争取，未在该点过度纠缠，聚焦更易获支持的赔偿项。
二、法律层面：紧扣“赔偿不低于补偿”的法定底线
挑战被告赔偿标准的合法性律师援引《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，指出被告适用的383号文标准已过时，应参照现行有效的鲁自然资函[2021]2000号文，且“80%补偿比例”需基于合法补偿标准，而非被告自行降低的旧标准，最终法院采纳该观点，提高房屋赔偿基数。
主张拆迁奖励的合理性针对被告“未按时签约无奖励”的抗辩，律师提出：奖励的本质是对被征收人配合拆迁的补偿，而本案强拆系被告违法导致无法正常签约，过错在被告，应保障曲女士获得奖励的权益，该主张契合“赔偿不低于补偿”原则，获法院支持。
三、证据层面：构建“强拆违法-损失存在”的完整证据链
固定强拆违法与损失的直接关联律师指导曲女士留存强拆前后照片、《拆迁合同》及收款截图，证明强拆导致材料损失（合同约定96000元，实际仅获51400元）；同时提交前案行政裁定书，确认被告自认强拆违法，为“被告应承担赔偿责任”奠定基础。
反驳被告证据的片面性被告以“简易房14.65㎡已补偿给吴某”为由拒赔，律师指出：该部分争议需另案解决，但不影响其他无争议面积的赔偿，避免被告以局部争议拖延整体赔偿；同时质疑被告未提供“383号文标准合法”的证据，削弱其赔偿依据的效力。
四、律师在本案中的核心作用
曲女士在强拆后面对被告低额赔偿决定时，委托专业律师介入，律师的专业操作是案件突破的关键，具体体现在三方面：
1、事实梳理与证据策略：聚焦有效权益点律师深入分析案卷，发现曲女士“已获住宅安置”的事实可能导致过渡费主张不被支持，随即调整策略，重点围绕“房屋赔偿标准、搬迁费比例、拆迁奖励、材料损失”等更易获支持的项目展开，避免在无希望的诉求上浪费资源；同时指导曲女士补充非住宅用途证据，强化赔偿项目的合理性。
2、法律适用与抗辩：精准打击被告违法点律师熟练掌握《国家赔偿法》《土地管理法》及相关司法解释，精准指出被告两大违法点：一是适用过时的补偿标准，二是降低搬迁费比例无正当理由；同时援引“赔偿不低于补偿”的司法原则，主张参照更高标准和全额奖励，为法院调整赔偿金额提供法律依据。
3、庭审博弈与诉求优化：结合“片区多数村民已按《一封信》补偿”的实际情况，认可参照该方案的公平性，既体现对司法实践的尊重，又争取到标准适用上的有利调整（改用新文件），最终推动法院作出高于被告原赔偿决定的判决。
【律师解读】
一、集体土地违法强拆赔偿的核心原则
“参照补偿+惩戒违法”本案明确，集体土地房屋违法强拆的赔偿并非“随意定价”，需以片区已生效的补偿方案为基础（如《一封信》），确保同区域公平；同时需体现对违法行政的惩戒，对补偿方案中“可浮动”的项目（如搬迁费比例、奖励），应优先按对被征收人有利的标准计算，避免行政机关因违法而降低赔偿。
二、非住宅房屋赔偿的关键
用途证明与项目匹配被征收人主张非住宅赔偿时，需提前留存营业执照、租赁合同、经营记录等证据，证明房屋实际用途；同时需区分“住宅补偿”与“非住宅补偿”的差异，如非住宅无过渡安置费（若家庭已获住宅安置），但可主张搬迁费、停产停业损失（需补偿方案有明确规定），避免盲目主张无依据的项目。
【被征收人维权的实操要点】
一、证据留存
强拆前后的房屋照片、视频、物品清单、补偿方案、行政机关的文书（补偿决定、赔偿决定）均需妥善保存，尤其是能证明房屋用途、损失金额的关键材料；
二、诉求合理性
赔偿诉求需结合补偿方案和法律规定，避免提出“按市场价赔偿集体土地房屋”（集体土地房屋通常按重置价或片区标准，非国有土地市场价）、“律师费赔偿”（非直接损失，一般不支持）等无依据主张；
三、及时委托律师
行政赔偿涉及复杂的法律适用和证据博弈，律师可协助梳理有效诉求、拆解行政机关的抗辩漏洞、援引司法原则争取更高赔偿，避免因自行诉讼遗漏权益或举证不当导致败诉。
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