【京平拆迁课堂】征地拆迁中，不得强制被拆迁人搬迁
在征地拆迁实践中，部分征收方为加快项目推进，常采取各种手段逼迫被拆迁人主动搬迁，甚至以断水断电、暴力威胁、违法强拆等方式强制被拆迁人腾退房屋，严重侵害被拆迁人的合法财产权与居住权。我国法律早已明确规定，征地拆迁应当遵循先补偿、后搬迁的基本原则，严禁任何形式的违法强制搬迁行为。被拆迁人面对违法逼迁、非法强拆时，有权通过法律途径维护自身权益，确认违法逼迁及强拆行为无效，获得公平合理的补偿与法律救济。
一、核心法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条：实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动中国政府网。
《行政强制法》第四十三条第二款：行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条：采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
二、胜诉案例分析
（一）基本案情
霍先生在河南省信阳市某老城区合法拥有一处房屋，因城市建设更新项目被纳入征收范围。征收方未依法作出并送达正式征收决定、补偿方案等法定文件，即对霍先生房屋实施断水、断电、断路，逼迫其搬迁。当地住建局在未征得霍先生同意、未保障其异议权的情况下，单方作出《危险房屋告知书》要求限期搬离；在霍先生仍可依法申请复议或提起诉讼的法定期限内，其房屋被强制拆除。霍先生委托北京京平律师事务所提起行政诉讼，请求确认危房认定及强制拆除行为违法。
（二）纠纷核心（核心争议焦点）
征收方未履行法定征收程序，采取断水、断电、断路方式逼迁是否合法；
住建局单方作出危房认定、未保障当事人异议权与救济权的程序是否合法；
在法定救济期限内实施强制拆除房屋的行为是否违法。
（三）法院裁判观点
征收方在未作出合法征收决定、未公示补偿方案的前提下，以断水、断电、断路方式逼迫搬迁，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条禁止性规定，属违法逼迁行为；
住建局未经霍先生同意单方进行危房鉴定，未依法告知异议、复议、诉讼等救济权利，严重违反行政程序正当原则，危房认定程序违法；
案涉房屋在法定救济期限内被强制拆除，剥夺霍先生依法维权的权利，且未履行催告、公告等强制执行法定程序，强制拆除行为重大且明显违法，依法确认违法。
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