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【京平拆迁课堂】拆迁补偿协议签订后,需及时履行协议约定

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2025-11-11

【京平拆迁课堂】拆迁补偿协议签订后,需及时履行协议约定
 
征地拆迁领域,征收方与被征收人签订补偿协议后,却以各种理由拖延履行,导致被征收人合法权益受损的情况时有发生。北京京平律师事务所代理的“广西桂平市覃先生农村土地征收款三产用地拖欠案”,便是典型案例,通过此案可清晰梳理此类纠纷的法律维权路径与核心依据。
 
一、核心法律依据
 
国有土地上房屋征收与补偿条例》:作为国有土地上拆迁补偿的核心行政法规,其第二十五条明确规定,房屋征收部门和被征收人签订的补偿协议,会对补偿方式、金额、支付期限等关键事项作出约定,协议订立后若一方不履行约定义务,另一方可依法提起诉讼。该条款从纠纷救济角度反向约束双方必须及时履行协议,否则需承担被起诉的法律后果。同时其第二十七条要求实施房屋征收遵循“先补偿、后搬迁”原则,政府给予补偿后,被征收人要在协议约定的搬迁期限内完成搬迁,这直接对双方及时履行补偿与搬迁义务作出了强制性规定。
 
中华人民共和国民法典》:拆迁补偿协议本质上属于民事合同范畴(若签订主体含行政机关则属于行政协议,兼具行政与民事属性)。民法典中合同编的相关规定是协议履行的基础性法律依据,比如第五百零九条规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务。这意味着协议签订后,拆迁方需按时支付补偿款、交付安置房屋等,被拆迁方需按时搬迁腾房,双方均需及时履行约定。此外,民法典第五百七十七条明确,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任,这为追究未及时履行协议一方的责任提供了法律支撑。
 
二、京平胜诉案例
 
1、案件基本情况:协议签订后多年未履约,权益受损陷困境
 
2012年,广西桂平市某镇政府因城市建设需要发布征地公告,与当地村民覃先生签订《拆迁补偿协议》,明确约定两项核心内容:一是向覃先生支付征地补偿费,二是交付约定面积的三产用地(用于保障被征地农民后续生产生活的产业用地)。
 
协议签订后,镇政府仅发放了部分征地补偿费(覃先生仅获得八万余元,与协议约定补偿标准存在差距),而关键的三产用地却迟迟未交付。在此后的数年里,覃先生多次主动与镇政府沟通,询问三产用地交付进展,但镇政府始终以“用地规划调整”“位置特殊难以协调”等理由推诿,既不兑现交付用地的承诺,也未提出合理的替代解决方案,导致覃先生的土地权益长期处于受损状态,后续生活保障也因三产用地缺失而受到严重影响。
 
2、法律维权路径:专业律师介入,精准突破履约困境
 
在多次协商无果后,覃先生意识到单纯等待无法解决问题,遂委托北京京平律师事务所雷亚律师(北京航空航天大学法学硕士,专注征地拆迁领域,擅长通过行政诉讼、协商谈判等方式维护被征收人权益)代理案件,开启法律维权流程。
 
(1)证据梳理:锁定“协议有效+征收方违约”核心事实
 
律师团队首先围绕案件关键证据展开梳理,形成完整证据链:
 
留存《拆迁补偿协议》原件,明确协议中关于三产用地位置、面积、交付期限的具体约定,证明双方存在合法有效的合同关系;
 
收集覃先生与镇政府沟通的录音、书面函件等材料,固定镇政府多次推诿、拒绝履行协议的事实;
 
调取当地三产用地相关政策文件,证实三产用地交付是征地补偿的法定组成部分,镇政府无正当理由不得拒绝交付。
 
(2)法律论证:直击征收方违约违法点
 
庭审中,镇政府辩称“三产用地位置特殊,客观上无法满足协议约定,只能以货币补偿替代”,试图逃避履约责任。律师团队依据相关法律法规,从两方面驳斥该主张:
 
协议效力层面:根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条,“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。涉案《拆迁补偿协议》是双方自愿签订,内容不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效,镇政府作为协议一方,必须严格按约定履行交付三产用地的义务,不得单方以“客观困难”为由变更或解除协议;
 
三产用地属性层面:三产用地是保障被征地农民长远生计的特殊补偿形式,其功能与货币补偿无法等同替代。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,“征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”,镇政府以货币替代三产用地的做法,实质是降低补偿标准,违反了“保障被征地农民长远生计”的法定原则。
 
(3)裁判结果:法院支持维权诉求,责令征收方履约
 
法院最终采纳京平律师的代理意见,认定涉案《拆迁补偿协议》合法有效,镇政府未按约定交付三产用地的行为构成违约,判决责令镇政府在法定期限内,按协议约定向覃先生交付符合条件的三产用地,同时补足此前未按协议标准发放的征地补偿费差额。

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