【京平拆迁课堂】集体土地征收需保障被征地农民长远生计
土地是农民安身立命的根本，集体土地征收不仅意味着土地权益的转移，更直接关系到千万农民未来的生活保障。近年来，随着城镇化进程加快，部分地区在征收过程中仍存在“重短期补偿、轻长远保障”的现象，导致被征地农民面临“钱花完、没出路”的生计困境。
一、集体土地征收保障农民长远生计的核心法律依据
国家法律层面
《中华人民共和国土地管理法》（2019修订）第四十八条：确立“原有生活水平不降低、长远生计有保障”的核心补偿原则，明确需足额支付土地补偿费、安置补助费等，同时要求县级以上政府将被征地农民纳入养老等社会保障体系，从经济补偿与社保覆盖双维度保障生计。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021修订）：进一步细化执行标准，规定社会保障费需“单独列支、专款专用”，且费用未足额到位时不得批准征收，从资金监管角度杜绝“保障空转”。
《中华人民共和国民法典》第二百四十三条：从民事权益保护视角，要求征收集体土地时“及时足额支付补偿费用+安排社会保障费用”，明确农民生活保障的法定权利。
地方实施层面
以《山东省土地征收管理办法》（2024修正）为例，地方立法在国家原则基础上进一步落地：不仅重申“长远生计有保障”，还明确建立“社保+就业”双保障制度，通过提供技能培训、开发公益岗位等具体措施，解决农民失地后的就业问题，让长远生计保障从“政策要求”变为“可落地举措”。
二、京平律师事务所胜诉案例：当征收忽视长远生计时的维权实践
（一）案例背景：失地农民的生计困境
广东某农村村民长期以务农为主要收入来源，土地是家庭生活的核心保障。征收方制定的补偿方案仅聚焦“短期货币补偿”，未提及养老保险、医疗保险等社保安排，且未通过听证、公示等程序听取村民意见——村民既担心“钱花完后无收入来源”，又因缺乏表达渠道无法维权，长远生计面临直接威胁。
（二）案件核心法律问题拆解
结合前述法律依据，精准定位征收方的违法违规点：
补偿方案违反“长远生计保障”原则
依据《土地管理法》第四十八条，“社保安排”是补偿方案的法定组成部分，而本案中征收方仅提供货币补偿，未将村民纳入社保体系，直接违反“长远生计有保障”的强制要求，属于补偿内容不完整。
征收程序剥夺农民参与权
集体土地征收需保障农民的知情权、参与权（如《土地管理法实施条例》相关程序要求），本案中征收方未组织听证、未充分征求意见，程序违法导致补偿方案脱离村民实际需求，进一步加剧生计担忧。
（三）京平律师维权策略：以法律为依据，以证据为支撑
全维度调查取证，夯实维权基础
律师团队深入村庄走访村民，记录每户的土地依赖程度、生计需求；同时梳理国家及地方层面的社保、征收政策文件，固定“补偿方案缺失社保内容”“程序未合规”的关键证据，确保维权有法可依、有证可循。
靶向性谈判沟通，推动方案修正
代表村民与征收方面对面谈判时，律师以《土地管理法》《民法典》的明确规定为依据，直指补偿方案的违法点，强调“社保安排不是‘可选项’，而是‘必选项’”；同时结合村民实际需求，提出“提高货币补偿+完善社保+提供就业培训”的具体诉求，推动征收方重新评估方案。
（四）案件结果：长远生计保障落地
最终征收方认可自身违法违规之处，重新制定补偿方案：
短期保障：提高货币补偿标准，确保村民拆迁安置阶段的生活资金充足；
长期保障：将所有被征地村民纳入当地养老保险、医疗保险体系，明确社保费用由征收方足额承担；
就业支持：联合当地人社部门为村民提供农业技能转型、非农就业培训，并对接公益岗位，从“给钱”转向“给保障、给机会”，彻底解决村民的长远生计担忧。
三、案例核心启示：农民如何守护征地中的生计权益
先懂法，再谈补偿：明确自身法定权利
被征地农民需知晓“长远生计有保障”是法律硬性要求，补偿不仅包括货币，还必须有社保、就业等长期安排；若征收方仅提“给钱”不提“保障”，或程序不透明，可直接质疑其合法性，避免因“不懂法”放弃权益。
遇纠纷，找专业：律师是维权关键支撑
征地纠纷涉及复杂的法律条款与地方政策，个人谈判易处于弱势；专业律师能精准识别违法点、收集关键证据、提出合法诉求，甚至通过行政复议、诉讼等途径推动问题解决，避免“维权无门”或“盲目抗争”。
看地方，查细则：关注本地具体保障措施
各省（如山东）均有土地征收实施办法，明确社保缴费标准、就业培训方式等细节，农民可主动查询本地政策，确保征收方的补偿方案符合地方细化要求，让“长远生计”有具体标准可依。
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