宜宾城市拆迁政策：宜宾市征地拆迁补偿安置政策及未来展望
2026年3月1日，《宜宾市征收农民集体所有土地补偿安置办法》（以下简称《办法》）正式施行，该政策不仅是对国家、省相关土地管理法律法规的本地化落地，更是宜宾市规范征地补偿安置工作、保障被征地群体合法权益的重要举措。结合宜宾市行政区域内征地实践及关联政策，从政策核心内容、创新突破及2026年拆迁走向三方面展开专业分析。
从政策核心内容来看，《办法》构建了“补偿+安置+保障”三位一体的征地工作体系，为征地工作提供了清晰的操作框架。在土地补偿层面，明确征收土地补偿包含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费三类。其中，土地补偿费与安置补助费依据宜宾市公布的征收农用地区片综合地价执行，且明确了分配路径——土地补偿费归农村集体经济组织所有，用于发展生产与生活补助，安置补助费若农村集体经济组织未统一安置则直接发放给被安置人员，这一规定既保障了集体经济组织的发展权益，又确保了被征地个人的生活保障。地上附着物和青苗补偿则按照市政府公布的专项标准执行，直接支付给所有权人，避免了补偿款截留、挪用等问题。同时，针对农村集体经济组织土地部分征收后承包地调整的情况，《办法》要求征收承办单位支付承包地调整费，由集体经济组织依规调整，有效化解了征地后土地承包纠纷。
人员安置是征地工作的关键环节，《办法》以征地补偿安置公告发布日为节点确定安置对象，并严格界定了不予享受社会保障待遇的人员范围，包括国家机关、事业单位正式编制人员及已享受过征地社会保障安置的人员等，避免了安置资源的浪费。对于人员安置人数的计算，《办法》提供了“按被征收土地面积除以人均土地面积”和“按被征收耕地面积除以人均耕地面积”两种方式，明确按有利于被征地农民和集体经济组织权益的原则选择，充分体现了政策的灵活性与公平性。此外，《办法》强调将符合条件的安置对象纳入养老、医疗、失业等社会保障体系，参照省、市相关规定落实保障费用，从根本上解决了被征地农民的长远生计问题。
农村村民住宅补偿安置方面，《办法》充分尊重村民意愿，提供了重新安排宅基地建房、提供安置房、货币补偿三种安置方式，且明确被安置人员仅能选择一种方式，杜绝重复安置。不同安置方式对应差异化的补偿标准：选择重新安排宅基地建房的，按房屋重置价补偿并给予基础设施建设补助；选择安置房安置的，按每人不低于30平方米基本住房面积提供，超出部分按重置价补偿；选择货币补偿的，按每人30平方米基本住房面积给予购房补偿，超出部分同样按重置价补偿。同时，《办法》明确各县（区）可通过购买商品房、房票等市场化方式落实安置房，进一步拓宽了安置渠道，满足不同村民的需求。
在政策创新突破上，《办法》强化了县（区）人民政府的主体责任，要求其制定实施细则、明确住房安置人员认定条件及各项补偿补助标准，同时建立部门协同工作机制，及时会商解决征地补偿安置中的问题，提升了政策执行的效率与针对性。从南溪区2026年第4批次建设用地征地补偿安置方案来看，当地已依据《办法》明确了土地补偿标准、安置对象人数及住宅安置方式，如涉及85名安置人员、22户住宅拆迁，拟采取安置房与货币补偿结合的方式，充分体现了政策的落地性与实操性。此外，《办法》推进住房安置货币化政策，通过市场化手段落实安置房，既适应了城镇化发展趋势，又为村民提供了更多选择，有助于推动征地工作顺利开展。
展望2026年宜宾市拆迁走向，整体将呈现“规范有序、权益保障、市场化导向”的特点。在规范有序方面，随着《办法》的全面施行，全市征地工作将严格遵循“预公告-现状调查-方案公告-补偿登记-协议签订”的流程，如南溪区征地方案公告期为30天，且明确异议处理与听证程序，确保征地过程公开、公平、公正，减少征地纠纷。在权益保障方面，政策将持续聚焦被征地农民的长远生计，通过完善社会保障体系、明确补偿分配机制、拓宽安置渠道等措施，切实保障被征地集体经济组织和农民的合法权益，避免因征地导致生活水平下降。
从市场化导向来看，住房安置货币化与市场化安置方式将进一步推广，各县（区）通过购买商品房、房票等方式落实安置房，既能缓解政府建设安置房的压力，又能充分利用房地产市场资源，满足村民多样化的居住需求，同时可能带动当地房地产市场的合理流通。此外，随着宜宾市城镇化进程的推进，征地工作可能更多集中在国土空间规划城镇开发边界内及重点建设区域，如产业园区、基础设施项目周边，征地规模将与城市发展规划相匹配，为城市建设提供土地保障的同时，也将推动农村人口向城镇集聚，助力城乡融合发展。
同时，需注意到《办法》施行前已实施征地补偿安置但未完成住房安置的，将按《办法》执行，这意味着部分历史遗留的征地住房安置问题将得到规范解决，进一步维护社会稳定。在政策执行过程中，各县（区）可能会结合本地经济社会发展水平调整补偿补助标准，确保政策与实际情况相适应，如经济较发达区域可能适当提高货币补偿标准，提升村民的接受度与满意度。
综上，2026年宜宾市征地补偿安置政策以保障权益为核心、以规范操作为基础、以市场化手段为辅助，将为当地征地工作提供坚实的政策支撑，推动拆迁工作有序开展，同时助力城市建设与乡村振兴协同发展，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。
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