菏泽城市拆迁政策：菏泽市定陶区征地补偿安置方案及政策解析
菏泽市定陶区人民政府发布的菏定征补公告〔2025〕23号征地补偿安置方案，围绕马楼村集体土地征收事宜作出全面部署，其各项内容严格遵循国家及山东省、菏泽市相关拆迁政策规定，既保障了公共利益的实现，也为被征地相关权利人的合法权益提供了明确保障，以下结合方案细节与当地政策关联进行专业分析。
一、征收目的与政策依据的合规性
本次征收土地明确依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，以“政府组织实施的成片开发建设需要”为核心目的，符合土地征收的公共利益导向要求。方案整体制定严格遵循《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等国家层面法律法规，同时紧密衔接山东省、菏泽市出台的系列配套政策，形成了“国家法律+地方细则”的完整政策依据体系，确保了征收行为的合法性与规范性。
二、征收范围与现状的明确性
方案清晰界定了拟征收土地的具体范围与现状：地块1东临马楼村林地、耕地，南临马楼村沟渠，西临马楼村草地、园地，北临马楼村建设用地，总面积1.7917公顷，其中农用地1.7589公顷（含耕地1.72公顷、坑塘水面0.0318公顷、沟渠0.0071公顷），建设用地0.0328公顷。这种精准的范围与现状界定，既为后续补偿核算、土地移交等工作奠定了基础，也符合当地拆迁政策中“先调查、后征收”的基本要求，保障了征收过程的透明化。同时方案明确“实际征收土地范围以最终批准文件为准”，预留了合规审批的弹性空间，体现了征收工作的严谨性。
三、补偿标准的政策衔接与合理性
（一）土地补偿费和安置补助费
方案严格按照山东省人民政府《关于山东省征地区片综合地价的批复》（鲁政字〔2023〕144号）规定，将拟征收土地划定为Ⅲ级区片，统一执行96万元/公顷的补偿标准，其中农用地与建设用地补偿标准保持一致。这一标准并非随意制定，而是山东省基于区域经济发展水平、土地资源条件等因素统筹划定的征地区片综合地价，确保了同一区片内补偿标准的统一性与公平性，避免了因土地用途细分导致的补偿差异争议，符合当地拆迁政策中“公平补偿、同区同价”的核心原则。
（二）地上附着物和青苗补偿费
该部分补偿标准依据《山东省自然资源厅关于印发山东省征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（鲁自然资规〔2025〕2号）执行，该通知作为山东省最新出台的专项补偿标准文件，对各类地上附着物（如建筑物、构筑物、林木等）和青苗的补偿标准作出了详细规定，方案直接援引该标准，既保证了补偿标准的时效性与权威性，也让被征地权利人能够清晰知晓补偿依据，减少了补偿核算过程中的争议点，体现了当地拆迁政策中“补偿标准明确化、依据公开化”的要求。
四、安置与社会保障的权益保障力度
本次征收的安置与社会保障工作，全面衔接《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法》（鲁人社规〔2023〕3号）和菏泽市《关于贯彻〈山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法〉的实施意见》（菏人社〔2024〕4号），构建了完善的被征地农民权益保障体系。方案明确在土地依法批准征收后，由定陶区社会保险经办机构负责办理参保事宜，将被征地农民纳入居民基本养老保险范畴，从长远角度解决了被征地农民的生活保障问题，契合当地拆迁政策中“保障被征地农民长远生计”的核心目标，避免了“一次性补偿后生活无着落”的风险，体现了政策的人文关怀。
五、公告程序与权利救济的规范性
方案在程序设计上完全符合当地拆迁政策对征收公告的要求：公告渠道涵盖山东省征地信息公开查询系统网站、定陶区人民政府门户网站及村（镇）务公开栏，确保了所有相关权利人都能便捷获取征收信息；公告期设定为30日（2025年7月23日至2025年8月21日），给予相关权利人充足的时间了解方案内容、准备相关材料。
同时，方案明确了权利救济途径：相关权利人对方案有异议的，可在公告期间提出书面听证申请，确需调整的将修改完善后公布，逾期未提出视为放弃听证；相关权利人需在公告期间持不动产权属证明到马楼村委会办理补偿登记，无异议者可一并签订《征地补偿安置协议》，未按时办理登记的将按土地现状调查结果确定相关信息。这一系列程序设计，既保障了相关权利人的知情权、参与权和异议权，也为征收工作的顺利推进提供了程序保障，符合当地拆迁政策中“程序正当、权利保障”的基本准则。
六、总结
菏泽市定陶区马楼村征地补偿安置方案以国家法律法规为根本遵循，全面衔接山东省、菏泽市相关拆迁政策，在征收目的、范围界定、补偿标准、安置保障、程序规范等方面均体现了合规性、公平性与人文性。方案既保障了成片开发建设的公共利益需求，又通过明确的补偿标准、完善的社会保障和规范的权利救济途径，最大限度维护了被征地相关权利人的合法权益。相关权利人应在公告期内及时行使自身权利，按要求办理补偿登记等事宜，确保征收工作顺利推进与自身权益的有效实现。
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