泰安城市拆迁政策：泰安岱岳区征地补偿安置方案及政策解析
2025年4月23日，泰安市岱岳区人民政府发布泰岱征补公告〔2025〕15号文件，公布了粥店街道石蜡社区集体土地的征地补偿安置方案。此次征地严格遵循国家及山东省相关法律法规，结合地方拆迁政策实践，在征收目的、范围、补偿标准及安置保障等方面形成了完整的执行体系，以下从专业角度展开详细分析。
一、征收目的合规性：契合公共利益与成片开发双重需求
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，本次征收土地明确指向两类合法用途：一是政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育等公共事业，涵盖生态保护、防灾减灾、社区综合服务等多个民生领域；二是政府主导的成片开发建设用地需求。这一设定既符合国家对征地用途的刚性要求，也与泰安市近年来推进城市更新、完善公共服务配套的地方发展规划相契合，确保了征地行为的合法性与公益性，为后续拆迁工作的顺利推进奠定了政策基础。
二、征收范围与土地现状：多地块集中布局，农用地占比突出
本次拟征收土地共涉及9个地块，均位于粥店街道石蜡社区范围内，各地块四至范围均以该社区集体土地为界，实际征收范围最终以批准文件为准。从土地现状来看，总征收面积中农用地占比极高，仅少量未利用地，无建设用地纳入征收范围。其中，地块1面积最大，达3.9399公顷，全部为农用地（耕地3.8694公顷、林地0.0705公顷）；其余地块面积在0.2110公顷至1.8187公顷之间，农用地类型涵盖耕地、园地、林地及其他农用地，未利用地面积最大的为地块2（0.2351公顷）。这种土地构成特点，决定了补偿安置将重点围绕农用地相关权益展开，同时需兼顾少量未利用地的处置规范。
三、补偿标准：衔接省级政策与地方细则，保障被征收人权益
本次征地补偿严格遵循“分级施策、标准明确”原则，各项补偿标准均有明确政策依据，与山东省及泰安市岱岳区拆迁补偿政策保持一致。
在土地补偿费和安置补助费方面，执行山东省人民政府鲁政字〔2023〕144号文件批复的泰安市区征地区片综合地价，拟征收土地属于III级区片，补偿标准为114万元/公顷。这一标准是省级层面结合区域经济发展水平、土地资源条件等因素制定的统一标准，确保了同区片征地补偿的公平性，避免了区域内补偿失衡的问题。
地上附着物和青苗补偿费则按照山东省自然资源厅鲁自然资规〔2025〕2号文件规定的标准执行，该文件作为省级专项补偿标准，对各类地上附着物（如农作物、树木、建筑物附属设施等）和青苗的补偿标准作出了详细规定，为实际补偿核算提供了明确依据，有效减少了补偿过程中的争议。
农村村民住宅及工矿企业补偿费，采用泰安市岱岳区人民政府制定的专属补偿安置标准。这一设定充分考虑了地方实际情况，结合岱岳区房地产市场行情、居民生活水平等因素，能够更精准地保障被征收人的居住权益和财产权益，体现了地方拆迁政策“因地制宜”的特点。
四、安置与社会保障：遵循省级办法，落实长效保障
本次征地涉及的被征地农民社会保障，严格按照《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法》（鲁人社规〔2023〕3号）执行。在土地依法批准征收后，由泰安市岱岳区社会保险经办机构负责制定参保方案并办理参保事宜，将被征地农民纳入居民基本养老保险体系，从制度层面解决了被征地农民的长远生计问题，这与山东省“保障被征地农民长远生计”的拆迁政策核心要求高度契合。
同时，安置方式与补偿登记、协议签订相结合，被征地农民在办理补偿登记时可一并签订《征地补偿安置协议》，既简化了流程，也确保了安置方案的落地执行，体现了“程序规范、权益明晰”的地方拆迁工作思路。
五、程序规范：多重公告渠道+权利保障机制，彰显公平公正
本次征地补偿安置方案在程序上严格遵循法律法规及地方拆迁政策要求，保障了相关权利人的知情权、参与权和异议权。公告渠道涵盖山东省征地信息公开查询系统、泰安市岱岳区人民政府门户网站及农村集体经济组织村务公开栏，实现了线上线下全覆盖，公告期为30日（2025年4月23日至2025年5月23日），确保权利人有充足时间了解方案内容。
针对异议处理，方案明确规定，相关权利人对补偿安置方案有异议的，可在公告期间内向相关机关提出书面听证申请，经听证确需调整的，将修改完善后予以公布；逾期未提出的视为放弃听证。这一机制为权利人提供了表达诉求的合法渠道，体现了“程序正义”的原则。此外，权利人需在公告期间持不动产权属证明等材料到泰安旅游经济开发区管委会办理补偿登记，未按时办理的将按照土地现状调查结果确定相关信息，既保障了登记工作的有序推进，也避免了因权利人事宜延误影响征地进程。
综上，本次泰安市岱岳区粥店街道石蜡社区征地补偿安置方案，以国家法律法规为依据，紧密衔接山东省及地方拆迁政策，在征收目的、补偿标准、安置保障、程序规范等方面形成了完整的体系，既保障了公共利益和城市发展需求，也充分维护了被征地农民的合法权益，为后续征地工作的顺利开展提供了坚实的政策支撑和程序保障。
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