濮阳城市拆迁政策：濮阳城市建设用地征收与当地政策的联动解读
为完善城市交通网络、推动城乡一体化示范区建设，濮阳市人民政府依据河南省人民政府《关于濮阳市2024年度第二批城市建设用地的批复》（豫政土〔2024〕1169号），依法启动土地征收工作。
2025年1月10日，濮阳市人民政府发布《征收土地公告》（濮征告字〔2025〕2号），明确将征收城乡一体化示范区内学林路、禅林路等路段涉及的集体土地共计17.355亩。此次征收既关系到城市基础设施的升级优化，也与被征地村集体及农民的切身利益紧密相连，需从政策合规性、补偿安置合理性等多维度进行专业分析，以确保土地征收工作依法依规推进，实现公共利益与个体权益的平衡。
一、征收基本信息剖析
（一）征收合法性依据
本次征收经河南省人民政府于2024年12月30日以豫政土〔2024〕1169号文件批准，符合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规要求，程序合法合规。
（二）土地用途与区位特征
用途：明确用于城市道路建设，属于基础设施建设范畴，有助于完善区域交通网络，提升城市整体功能。
区位：涉及学林路（七星路—祥云路）、禅林路（七星路—祥云路）、儒林街（龙门路—澶州大街）、士林街（七星路—祥云路），均位于濮阳城乡一体化示范区，该区域作为城市发展重点区域，道路建设将带动周边土地开发与经济发展。
（三）土地权属与面积构成
权属单位：涵盖卫都街道办事处杨庄村等4个村集体。
地类及面积：共计征收土地17.355亩，其中耕地11.0340亩（占比约63.56%）、园地2.499亩（占比约14.39%）、建设用地3.7005亩（占比约21.32%）、未利用地0.1215亩（占比约0.70%），耕地占比较大，需重点关注耕地保护与补偿政策落实。
二、补偿安置政策衔接分析
（一）补偿标准的合规性
公告提及需严格按照《征地补偿安置协议》足额落实补偿费用，但未明确具体补偿标准。结合《河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知》（豫政〔2020〕16号），濮阳市城乡一体化示范区作为城市规划区，征收农用地应执行区片综合地价，该地价包含土地补偿费与安置补助费，且需按照“同地同价”原则确保公平。对于建设用地与未利用地，补偿标准可参照当地征地区片综合地价或通过评估确定，需确保不低于被征收土地原用途收益。
（二）安置方式的合理性
货币安置：直接给予被征地农民一次性经济补偿，满足其短期资金需求，便于自主择业或生活安排。
社会保障安置：需将被征地农民纳入相应的养老、医疗等社会保障体系，确保其长远生计有保障，符合河南省关于被征地农民社会保障费用不低于征地区片综合地价20%的规定，需确保社会保障费用足额计提并专款专用。
（三）程序合法性要点
公告程序：公告明确了征收范围、用途、补偿安置方式等内容，保障了被征地农民的知情权。根据《土地管理法》，征收土地需在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，本次公告发布时间为2025年1月10日，需确认公告期限是否符合要求。
权利救济：明确被征地农民可在公告公示之日起六十日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼，保障了其合法权益，符合法律规定的救济途径与期限要求。
三、实施要点与风险提示
（一）实施关键环节
补偿资金落实：需确保征地补偿安置费用及社会保障费用及时足额到位，避免因资金问题引发矛盾。可参照河南省征地补偿费用“收支两条线”管理规定，确保资金专款专用。
地上附着物清理：被征地所有权人、使用权人需在收到补偿款后30日内清理地上附着物和青苗并交付土地，需做好前期沟通与协调工作，明确清理标准与时限，避免拖延。
（二）潜在风险与应对
补偿争议风险：若被征地农民对补偿标准或安置方式存在异议，可能引发纠纷。建议加强政策宣传与解释，提前开展征地补偿登记与听证工作，充分听取被征地农民意见，确保补偿安置方案合理合法。
耕地保护风险：本次征收涉及较多耕地，需严格落实耕地占补平衡制度，确保补充耕地数量相等、质量相当，可通过土地整治等方式实现耕地保护目标。
四、总结与建议
本次土地征收是濮阳市城乡一体化示范区基础设施建设的重要举措，符合城市发展规划与公共利益需求。在实施过程中，需严格遵循法律法规，确保补偿安置政策与河南省及濮阳市相关规定有效衔接，保障被征地农民合法权益，同时加强耕地保护与资金监管，防范实施风险。建议进一步细化补偿安置方案，明确具体补偿标准与社会保障措施，加强与被征地农民的沟通协商，确保征地工作顺利推进，促进城市建设与乡村发展良性互动。
京平拆迁律师公众号 
京平拆迁律师维权群