龙岩城市拆迁政策：龙岩城市建设用地征收补偿政策截未来展望
随着龙岩市城市更新战略的持续推进，2025年度第六批次建设用地征收作为中心城区基础设施完善的关键举措，已依据福建省人民政府相关批复及地方现行补偿安置政策稳步落地，其聚焦新罗区西陂街道小洋村0.74公顷集体土地的征收实践，既彰显了“依规征收、民生优先”的政策导向，也为2026年当地拆迁工作的开展奠定了实践基础。立足这一征收案例与龙岩市城市更新整体规划，结合各地域已有的拆迁实践经验，2026年龙岩市拆迁工作正迎来规划更精准、重点更突出、政策更完善的新阶段，将在推动城市功能升级与民生福祉提升的双重目标下稳步前行。
一、2025年度第六批次建设用地征收政策适配性与实施要点
龙岩市2025年度第六批次建设用地征收，以福建省人民政府闽政地〔2025〕828号文件为审批依据，核心围绕新罗区西陂街道小洋村0.74公顷集体土地展开，用于“小洋祥和家苑西侧（爱亭路-双洋路）道路工程”建设，该项目属于城市基础设施范畴，与2021年以来龙岩市以城市更新推动高质量发展的整体战略高度契合，是完善中心城区交通路网、提升区域宜居性的具体实践。
从补偿安置政策来看，此次征收严格遵循“分级适配、依规执行”原则。土地补偿方面，明确依据新罗区现行政策龙新政综〔2023〕151号、龙政规〔2023〕4号及5号文件执行，集体建设用地则按所在土地等级和用途基准地价补偿，确保补偿标准与区域经济发展水平、土地价值相匹配；房屋征收与安置则参照龙政综〔2018〕127号文件，同时衔接《龙岩中心城市房屋征收与补偿规定》的核心要求——例如“先签约先腾房先选房”的选房原则，以及对合法产权面积的严格认定，既保障被征收人合法权益，又避免因不合理超面积选房导致安置房建设成本攀升、周期延长等问题，与龙岩市规范征收流程、控制城建资金压力的政策导向一致。
在被征地农业人员安置上，此次征收以《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》为根本依据，虽未明确具体安置方式，但结合龙岩市城市更新中“强化民生保障”的一贯思路，预计将延续“货币补偿、社保衔接、就业扶持”等多元安置模式，与此前棚改项目中“改善群众居住条件、保障长远生计”的目标保持统一。此外，公告明确的“60日行政复议权”及“公告与复议期间不影响实施”的规定，既保障了被征收人的法律救济权利，也确保了城市基础设施项目建设的推进效率，符合征收程序合法性与行政效率平衡的政策要求。
二、2026年龙岩市拆迁走向展望
结合龙岩市已公布的城市更新规划、政策文件及2025年征收实践，2026年当地拆迁工作将呈现“规划引领更精准、重点领域更聚焦、政策体系更完善、区域推进更均衡”的整体走向。
从规划层面看，2026年将是龙岩市城市更新“三年成势”目标的关键节点。根据《龙岩市中心城区城市更新专项规划（2023-2035年）》及《城市更新工作实施意见》，2026年底需实现“城市更新体制机制基本形成、打造示范样板”的目标，这意味着拆迁工作将从“分散推进”转向“成片开发、集中提质”。一方面，中心城区6个综合更新片区的建设将加速，老城片区聚焦“活力提升+文化复兴”，可能推动历史文化街区周边、老旧路网密集区域的拆迁改造，例如松涛社区、中城片区等已有的更新样板将进一步拓展；另一方面，城市新区将围绕“产业提质+产城融合”，配套推进产业园区周边的基础设施拆迁与居住配套建设，保障产业落地与人口导入的空间需求。同时，2025年初步策划的42个城市更新项目，以及纳入《基础设施更新改造重点领域实施方案（2025-2027年）》的94个项目（含老旧小区改造、地下管网更新等），将在2026年进入实质性推进阶段，拆迁范围将覆盖地下管网老化严重、公共服务配套不足的核心区域，例如中心城区老旧小区集中的中城、东城等街道，以及供排水管网改造需求迫切的城郊结合部。
从重点领域来看，2026年拆迁将集中在三大方向：一是城市基础设施补短板项目，类似2025年第六批次的道路工程，2026年可能进一步推进中心城区断头路打通、主次干道升级、公共停车场建设等项目的拆迁，以呼应《龙岩中心城区城市地下管网管廊建设改造实施方案（2024-2028年）》中“完善交通与管网配套”的要求；二是棚改与危旧房改造的“转型深化”，随着龙岩市棚改从“新建安置”转向“城市危旧房改造”，2026年拆迁将聚焦中心城区建成年代久远、安全隐患突出的危旧小区，以及棚户区剩余未改造区域，采用“拆改结合”模式，优先解决群众居住安全与基本生活需求，例如新罗区老城区内2000年以前建成、尚未纳入改造的老旧小区，可能成为重点拆迁改造对象；三是成片开发区域的配套拆迁，参照“新罗区华莲西路南侧片区（17.3207公顷）”的成片开发模式，2026年可能在永定区、连城县等县域中心城区推出新的成片开发方案，例如永定区仙师镇2025年第五批次征收后，周边可能围绕产业配套、居住功能完善推进后续拆迁，连城县则可能延续“城区八号路北侧存量地块”的征迁思路，针对县域中心存量闲置土地、低效用地开展拆迁，提升土地集约利用效率。
从政策体系来看，2026年龙岩市拆迁政策将进一步“细化与统一”。一方面，《城市更新工作实施意见》有望在2026年正式落地，将明确城市更新中拆迁的资金统筹、多元投入、部门协同等机制，可能引入社会资本参与拆迁改造，缓解政府城建资金压力；另一方面，针对县域拆迁政策差异，可能进一步推动“市级指导、县域适配”的政策衔接，例如连城县2025年“城区八号路北侧项目”中“房地合一价评估”“现房安置优先”等经验，若实践效果良好，可能在全市范围内推广，同时结合《龙岩中心城市房屋征收与补偿规定》的实施反馈，优化补偿标准动态调整机制，确保补偿金额与房地产市场价格、居民生活成本变化同步，减少区域间政策差异导致的拆迁矛盾。
从区域推进来看，2026年拆迁将从“中心城区主导”转向“中心城区与县域协同”。中心城区仍将是拆迁重点区域，但永定区、连城县等县域将根据自身发展需求加快拆迁步伐：永定区可能围绕“生态旅游+产业配套”推进拆迁，例如结合仙师镇土地征收后的规划用途，建设旅游服务设施或特色产业园区；连城县则可能聚焦“县域中心城区扩容”，针对莲峰镇等核心镇的存量土地开展拆迁，完善教育、医疗等公共服务配套，提升县域承载能力。此外，2025年底发布的“龙岩市市本级2026年度土地储备计划”，将为拆迁工作提供土地供应支撑，预计2026年市本级及各区县土地储备将优先聚焦城市更新重点片区、基础设施项目及民生工程，拆迁范围与土地储备范围高度重合，形成“拆迁-储备-供地-建设”的闭环推进模式。
综上，2026年龙岩市拆迁工作将紧密围绕城市更新“三年成势”目标，以规划为引领、以民生为核心、以政策为保障，在推动城市功能提升的同时，实现拆迁与区域发展、群众利益的协调统一，为建设“具有龙岩闽西特色的可持续城市更新机制”奠定基础。
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