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广西城市拆迁案例:法律调查不被重视,行政复议恢复正途

文章来源: 段悦秋
发布日期:2016-03-16
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  申请人:李卫、黄卫、黄政林、巫谢香

  被申请人:南宁市西乡塘区发展和改革局

  申请人请求:确认被申请人作出的政府信息公开的回复违法,并责令被申请人依法履行法定职责。

  【案情简介】

  李先生、黄先生父子及巫女士是广西省南宁市人,在南宁市西乡塘区明秀东路均有合法房屋。2015年初,由于广西保利房地产有限责任公司开发的“壮源学府”建设项目(一、二期),李先生等三户的房屋在该建设项目的征收范围之内,面临拆迁征收。李先生等三户居民都是本地人,在此地居住已有几十年,且房屋的证件齐全,一朝被征收,无论是从心理上或者情感上都不愿意搬走,但是房屋被推倒的轰隆声清楚的提醒着他们,不愿意似乎是不可能的。终于从不愿搬迁的阴霾里走出来,又被拆迁方的一剂征收补偿标准拍晕,过低的补偿根本不能在同等地段购买同样大小的房屋,无法保证李先生等人的现有居住水平,无奈,经过多次协商,拆迁方并没有提高补偿的意思,作为普通的老百姓,纵然心中无限苦楚,也没有办法改变现状。

  没有办法,协商无效,又不能认可这不合理的补偿,李先生等人只能考虑其他途径来解决,他们第一想到的是上访,也向当地的信访办、国土局和当地政府反应过自己的情况,可是不是石沉大海就是备受冷落,根本无法真正的解决问题,抱着咨询和尝试的态度,李先生等人打算通过法律途径来解决,通过维权成功的朋友介绍,他们找到了北京京平律师事务所,电话联系到了京平律师事务所的库建辉律师,通过电话里的详细沟通,李先生等人打算邀请库建辉律师来南宁解答咨询,与京平律师见面详谈,是京平律师的专业经验和用心负责打动了他们,让他们对京平充满信心。

  2015年6月,李先生、黄先生父子、巫女士与京平律师事务所签署了委托代理协议,委托库建辉、葛容、王立江三位资深拆迁律师共同代理其案件,拆迁战场上的号角即将吹响。

  【办案掠影】

  三位拆迁律师在接受委托之后,在第一时间向南宁市西乡塘区政府部门发送律师函,并根据该案件现有资料和证据制定一套完整的拆迁维权方案。

  法律调查不被重视

  由于“壮源学府”建设项目在征收房屋的整个过程当中,存在很多侵害被征收人知情权的违法之处,为了明确该项目的批建手续是否合法,三位律师指导李先生等人向南宁市西乡塘区发展和改革局依法书面申请公开广西保利房地产有限责任公司开发的“壮源学府”建设项目(一、二期)立项的相关文件材料。五天后,南宁市西乡塘区发展和改革局针对李先生等人的申请事项作出回复,令人大失所望的是,《回复》只是告知了该建设项目一期的立项备案时间和备案证号以及项目节能登记报告表,并没有提供《备案证》复印件,也未告知申请人去何处查找及查找方法等实质性内容。

  行政复议恢复正途

  南宁市西乡塘区发展和改革局作出的信息公开回复称,“壮源学府”一期项目并非位于李先生等人房屋所属地块,根据《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》第十四条规定,申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供,并且李先生等人申请的其他审批材料,包括申请报告、城市规划部分的规划意见、土地部门出具的用地预审意见、环境影响评估文件等,不属于其公开的范畴,也不予提供。但实际上,“壮源学府”建设项目一期备案证及节能登记报告表批复是应主动公开的政府信息,南宁市西乡塘区发展和改革局只回复李先生等人项目的文件字号,但未提供文件复印件的行为明显不当。因此,三位律师指导李先生等人向南宁市发展和改革委员会提起复议申请,请求确认西乡塘镇发展和改革局作出的政府信息公开的回复违法,并责令其依法履行法定职责。根据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定,具体行政行为明显不当的,撤销该具体行政行为,并责令在5日内重新依法作出答复。

  【拆迁律师说法】

  《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定,县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,其中的第八项是“重大建设项目的批准和实施情况”,并且在《条例》的第十三条规定,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

  主动公开相关政府信息,及时满足公众的知情权是政府及相关部门的义务和责任,依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。法律调查是了解整个案件具体情况的不可缺少的步骤和程序,但是调查什么,向谁调查,什么时间内做调查,通过调查得来的信息怎么处理,有什么效用,只有专业的拆迁律师才可以处理,拆迁维权需要的是智慧、勇气、毅力,但最重要的是专业。
 

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  作者:段悦秋

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