征收完成后自然资源部门未办理土地用途变更登记的行政诉讼要点
征收完成后自然资源部门未办理土地用途变更登记的行政诉讼，核心是诉其不履行法定职责，关键要点集中在诉讼主体、起诉条件、证据准备、诉讼请求、审查要点、裁判结果与执行监督等方面，以下是精简且细致的要点梳理中国法院网。
一、诉讼主体界定
原告：土地被征收后的所有权人（如村集体）、使用权人（如承包农户、土地使用权企业），需证明与未变更登记行为存在利害关系，如持有原土地权属证书、征收补偿协议等。
被告：负责土地登记的市、县自然资源主管部门，若存在委托办理情形，以委托机关为被告；若涉及多级部门职责交叉，可将相关部门列为共同被告。
第三人：视情况追加征收实施单位、用地单位等，便于查清事实与后续执行。
二、起诉条件与期限
前置程序：需先向自然资源部门提交书面申请，要求办理土地用途变更登记，留存邮寄回执、签收记录等申请凭证；部门逾期未答复或明确拒绝的，方可起诉。
起诉期限：自收到拒绝答复之日或法定期限（通常为20个工作日）届满之日起6个月内起诉；未告知诉权的，自知道或应当知道诉权之日起计算，最长不超过1年。
受理条件：有具体诉讼请求、明确被告、利害关系证明、事实依据，且属于受诉法院管辖（一般为被告所在地基层法院，重大案件可由中级法院管辖）。
三、核心证据清单
主体资格证据：原土地所有权证、使用权证，征收补偿协议，付款凭证，证明原告为合法权利人。
征收完成证据：征地批复文件、征收公告、补偿安置方案及履行完毕证明，如补偿款足额发放记录、安置到位凭证。
申请履职证据：书面变更登记申请、邮寄单、签收单，部门拒收或逾期未处理的相关记录。
违法不作为证据：自然资源部门未办理登记的书面答复、系统查询记录、沟通录音等，证明其未履行法定职责。
法律依据证据：土地管理法、土地登记规则等相关条款，证明部门负有变更登记的法定义务。
四、精准诉讼请求
基础请求：判决责令自然资源部门限期办理土地用途变更登记（明确登记类型，如集体土地转为国有建设用地）。
辅助请求：若未登记造成损失（如无法办理后续用地手续致经营损失），可一并请求赔偿，列明损失项目与金额；对相关违法规范性文件，可请求一并审查。
备用请求：若部门无办理可能，可请求确认未办理登记行为违法，并责令采取补救措施（如出具书面说明、协调相关部门解决）。
五、法院审查要点
征收合法性审查：征地批复、公告、补偿安置等程序是否合法，这是办理变更登记的前提，若征收行为违法，需先纠正征收程序。
职责履行审查：自然资源部门是否具有办理变更登记的法定职责，是否存在法定不予登记情形，申请材料是否齐全，未办理是否有正当理由。
程序合规审查：部门收到申请后是否依法出具回执、审查、告知补正材料，是否在法定期限内作出处理，程序是否符合行政规范。
因果关系审查：未办理登记是否导致原告权益受损，损失与不作为之间是否存在直接因果关系，为赔偿请求提供依据。
六、常见裁判结果与执行
判决履行：证据充分、部门负有职责且无正当理由未办理的，判决限期办理变更登记。
确认违法：部门不作为违法，但客观上无法办理登记的，判决确认违法并责令采取补救措施。
驳回起诉：原告无利害关系、未履行前置申请程序、超过起诉期限等，裁定驳回起诉。
执行监督：判决生效后部门仍不履行的，申请法院强制执行，可要求其承担迟延履行的法律责任，如支付迟延履行金。
七、风险防控与应对
避免遗漏前置程序，务必先书面申请并留存证据，防止因程序缺失被驳回。
明确诉讼请求，避免模糊表述，确保法院可直接裁判执行。
关注征收程序合法性，若征收存在违法情形，需先通过复议或诉讼纠正，再主张登记职责。
及时固定证据，对部门沟通记录、书面文件等妥善保存，防止证据灭失。
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