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“委托拆迁”背后见不得光的违法勾当

    

文章来源:北京京平律师事务所    发布日期:2014-09-05 15:02

   拆迁律师看完了河南的教授写的,“委托拆迁”属于违法的文章以后,就给大家和读者写一篇比较全面的委托拆迁违法的现象,因为委托拆迁引发了很多违法拆迁事件,多数的暴力拆迁、征地拆迁引发的命案都是委托拆迁所造成的,委托拆迁不合法的原因,就是委托拆迁有很多漏洞,而且这些被委托方对拆迁法律知识淡薄,使用的拆迁手段基本上都是违法的手段,自认为委托方是当地机关部门,被委托方做事就是肆无忌惮的违法,为了保证委托协议中的拆迁期限,不择手段的迫害被拆迁人的正常生活秩序,手段包括:伤害,恐吓,骚扰,绑架,强行,纵火,使用禁止使用的爆炸物品等。
                                               
目前,一些地方政府为规避行政违法的责任,将拆迁工作委托给一些组织或企业。这种“委托社会力量动手,自己背后撑腰”的拆迁方式,是滋生各种野蛮拆迁、暴力拆迁事件的重要原因。在为公共利益的拆迁过程中,政府是拆迁主体,不能委托任何组织和个人进行拆迁。行政村和村民小组不属于一级政府,委托他们是不合法的。有的人会说通过法律途径征迁时间很长、效率低,但那是公平跟效率的矛盾,法治国家应该以公平为首要价值取向。
 
       错误“政绩思维”导致有些地方政府成“甩手掌柜”
 
 导致有些地方政府成为“甩手掌柜”的关键在于长期以来的错误政绩观和土地财政依赖程度。
一方面是有些地方政府需要从拆迁征地、低价收地高价卖地的“土地财政”中,获得地方持续发展的财税来源,另一方面则是由政府有关部门工作人员“直接拆迁”的模式转变为以开发商“委托代理”的拆迁模式。
 
  一些地方政府乐意采取“委托代理”模式,让委托对象作为缓冲带,不用出面即可顺利拆迁自然是好事,如果具体实施人员和村民发生矛盾,便可将责任一推了之,避免惹祸上身。
 
  然而,此种欲做“甩手掌柜”的拆迁模式用之不慎却会带来严重的社会后果。前不久发生的河南新郑夫妇被抛墓地野蛮拆迁事件,就是当地把难拆的这一户委托给村组进行拆迁而导致的。
 
      疯狂“敛财思维”导致开发商幕后指使
 
  一边是暴利,一边是暴力。梳理近段时间所发生的暴力拆迁案例不难看出,这些事件的背后,开发商往往是幕后操作者。究其原因,疯狂“敛财思维”导致开发商幕后指使。
 
  面临“工期久拖、成本日高”的压力,开发商为了赚取暴利,利用社会力量使用各种手段强迫拆迁户早日搬迁。
 
  一些地方政府之所以愿意和开发商携手,愿意为开发商背书,背后是当前一些地方政府队土地财政的严重依赖,对房地产开发的依赖。开发商只是市场经济的参与者,根本没有行政权力。实际上,暴力强拆事件中,多数是由一些地方政府打着公共利益和发展经济的旗号,把土地作为敛财筹码,与开发商共同导演的。
 
  这些暴力拆迁的背后又隐含着一系列的权钱交易,往往是开发商自身追求暴利,同时又将一部分利润送到了部分地方政府工作人员的手中。从国家查处的一些案件来看,一些官员的落马便源于此。
 
      “流氓思维”导致黑恶势力深度渗透
 
  当遇到不配合的拆迁户时,委托方又进一步雇佣社会闲散人员,甚至“黑恶势力”,进行威胁、打砸等手段胁迫拆迁户。由于这些人其法律意识淡薄,很容易激发暴力冲突,成为血色拆迁产生的重要土壤。
 
  一些拆迁事件的主要都是被委托方的主要原因,找拆迁户寻衅滋事的大都是社会闲散分子,他们往往在拆迁户家中私闯民宅、彻夜不离,甚至打砸、控制拆迁户人身自由等手段胁迫同意签订拆迁协议,此类人群介入拆迁带来了很大的隐患。
 
  拆迁律师认为委托拆迁首先就是犯罪,是因为公权撑腰,保护了违法人员使用的违法拆迁手段,公权撑腰给被委托的拆迁方撑起了保护伞,被拆迁方报警都得不到回应,就是因为委托拆迁。造成的一些滥用公权,违法庇护,简直就是无法无天的行为,藐视法律的行为。拆迁律师坚决同意河南教授说的,委托拆迁是违法的说法,因为委托拆迁为祸百姓,扰乱了一方平安,扰乱了社会秩序,造成了负面的不可挽回的声誉损失,可以说委托拆迁不当就是犯罪。

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