《国有土地上房屋征收和补偿条例》确立“先补偿后搬迁”原则保障拆迁户权益

　　《国有土地上房屋征收和补偿条例》第27条规定：“实行房屋征收时，应当对房屋进行补偿。

　　该规定从规范征收补偿和住户搬迁的顺序关系入手，通过确立先补偿后搬迁的原则，保证拆迁户得到充分补偿，杜绝不补偿即强行搬迁的违法征收行为，具有重要意义。

　　"先补偿"有两种情况：

　　第一，房屋征收部门与拆迁户在房屋征收补偿方面达成协议，根据《征收条例》的有关规定对补偿方式、补偿金额和支付期限、搬迁地点及面积、搬迁费用、临时安置费用或周转用房、停工损失、重新安置期间过渡方式和过渡期等事项，签订赔偿协议。

　　第二，在征地补偿安置方案规定的时间内，房屋征收部门和拆迁户之间不能达成补偿协议，由房屋征收部门和拆迁户在征地补偿安置方案规定的时间内，由房屋征收机关依法作出补偿决定，并对其进行公告。

　　住房征管部门要根据补偿协议或征收补偿决定的具体事项，履行相应的补偿义务。但具体的补偿方式不同，对履行“先补偿”义务的判断标准也有不同：

　　如果采用货币补偿，货币补偿已经在专户存储，拆迁户可随时支取，视为对拆迁户的补偿;

　　如果采用现房产权调换，征收人可以确定安置房屋的位置，待拆迁户搬迁完成后，实际办理交付手续;

　　实施期房产权调换的，征收人可在协议确定安置住房后要求拆迁户搬迁，待安置房竣工后按约定交付。

　　注意：

　　"先补偿"不仅指补偿的时间早于搬迁的时间，应是实际补偿到位。如房屋征收部门只支付了部分补偿费用，不应视为已经履行了“先补偿”的义务。

　　后搬迁

　　1.搬迁期限：房屋征收部门对拆迁户作出补偿后，拆迁户应当按照补偿协议或补偿决定规定的搬迁期限完成搬迁。拆迁期限由补偿协议约定或补偿决定。

　　2.强制迁离问题：根据《征收条例》的有关规定，拆迁户在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在赔偿决定规定期限内不搬迁的，由作出房屋征收决定的市.县级人民政府依法申请人民法院执行。但是，从这条规定来看，合法拆迁必须具备两个条件：一是拆迁户在合理期间内不迁离;二是拆迁户在合理时间内没有行使法定权利。