赣州城市拆迁政策：赣州榕江新区土地征收项目政策与当前行情分析
引言
2025年7月，赣州市章贡区人民政府发布赣州蓉江新区2025年度第3批次城市建设用地征收土地公告，标志着蓉江新区新一轮城市更新正式启动。本次征地涉及147.207亩土地、20余个村组，规划用途覆盖民生保障与城市功能多领域，是蓉江新区完善基础设施、提升区域价值的关键举措。本文将结合公告核心内容，关联当前全国及赣州本地拆迁行情，从政策合规性、补偿合理性、执行落地性三大维度展开深度分析，为被征地主体与政策执行方提供参考。
公告核心内容与政策依据的合规性梳理
本次征地严格遵循“先批后征”原则，2025年6月30日已取得江西省人民政府赣土批字（04）〔2025〕015号用地批复，公告内容与《中华人民共和国土地管理法》第四十五条“成片开发建设”征地范围高度契合，在程序上保障了征地的合法性。从核心要素来看，本次征地呈现三大特征：
（一）征地用途：聚焦“民生+城市功能”双导向
本次拟征收土地规划为6类用途，覆盖城市发展核心需求，与当前赣州“产城融合、职住平衡”的城市建设导向一致。其中，基础保障类用途包含城镇村道路用地、防护绿地、供电用地，三类用地占比预计超50%，直接服务于区域交通路网完善、生态安全屏障构建与能源短板补齐；公共服务类用途涵盖教育用地与公园绿地，契合蓉江新区“科教新城”定位——区域内已布局多所高校与科研机构，此类用地落地后可有效缓解周边学区资源紧张、居民休闲空间不足的问题；商业配套类用途则瞄准产城融合需求，为后续导入产业人口、提升区域商业活力预留空间。
（二）补偿安置：政策衔接性强，标准有明确依据
本次补偿安置严格锚定省、市、区三级政策，形成“综合地价+专项补偿+社保兜底”的完整体系，与当前全国“保障被征地农民生活水平不降低”的补偿原则完全一致。在土地与房屋补偿方面，主要依据《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2023〕23号）、《赣州市人民政府关于印发赣州市中心城区集体土地征收补偿安置办法的通知》（赣市府发〔2024〕7号）及《赣州市人民政府关于印发赣州市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法的通知》（赣市府发〔2024〕8号）执行，赣州市中心城区2024-2025年征地区片综合地价为4.8-6.2万元/亩，本次按此标准执行，与周边章贡区、经开区基本持平，无明显偏低情况。
青苗与附着物补偿方面，以《赣州蓉江新区管理委员会关于公布赣州蓉江新区青苗补偿标准的通知》（赣蓉政字〔2024〕10号）为核心依据，针对果树、苗木等经济作物，按“品种+树龄”分级补偿，例如盛产期柑橘树单株补偿80-120元，该标准高于南康区同类标准约10%，贴合本地农业生产实际，能更好保障种植户权益。
被征地社保安置则遵循《江西省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策意见的通知》（赣府厅发〔2014〕12号）、《江西省人民政府办公厅关于切实做好被征地农民参加基本养老保险相关工作的通知》（赣府厅字〔2022〕56号）及《赣州蓉江新区党政办公室关于印发<赣州蓉江新区被征地农民参加基本养老保险实施办法（2024年修订）>的通知》（赣蓉办字〔2024〕34号），按“征地面积×1.5万元/亩”计提社保资金并计入个人账户，且2024年修订版政策新增“社保补贴与缴费年限挂钩”条款，相比旧政更注重长期保障，能减少被征地农民后续养老顾虑。
（三）执行流程：时间节点清晰，救济渠道明确
公告明确了关键时间节点，包括“公告发布之日起六十日内支付补偿款、公告发布之日起四十五日内对未达成协议者作出补偿决定、公告期限届满之日起六十日内可申请行政复议”，既符合《土地管理法实施条例》对征地程序的时限要求，也为被征地主体预留了合理的权利主张期。尤其值得注意的是，“先支付费用后腾退土地”的规定，直接规避了当前部分地区“先拆后补”的风险，从流程设计上保障了被征地人的财产权，减少因补偿款拖欠引发的纠纷。
结语
赣州蓉江新区2025年度第3批次城改征地政策，在程序合规性、补偿标准合理性、流程严谨性上符合当前全国及赣州拆迁市场的主流要求，尤其在民生用地优先、社保长期保障等方面体现了政策优势。但结合实际执行经验与当前行情，仍需在评估机制、安置房屋管理、商业用房补偿等方面进一步细化。通过优化政策细节、强化执行监管，既能保障城市更新顺利推进，也能切实维护被征地主体权益，实现“城市发展”与“民生保障”的双赢。
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