莆田城市拆迁政策：莆田城厢区拆迁补偿政策及未来发展走向
立足2025年莆田市城厢区农用地转用与土地征收的政策实践，结合省级审批、市级统筹、区级实施的规范化流程，以及补偿安置、生态管控等核心制度框架，2026年当地拆迁工作将在延续合规化、民生导向的基础上，呈现重点聚焦、模式优化、协同发展的鲜明特征，既为城市更新与基础设施建设释放空间，也将通过更完善的保障机制守护被征迁群体权益。
一、城厢区现有拆迁政策核心要点梳理
从2025年城厢区发布的多项拆迁相关文件来看，当前拆迁政策已形成较为完善的体系，核心内容可从土地征收、补偿安置、生态与规划管控三大维度展开。
在土地征收层面，政策严格遵循“省级审批、市级通知、区级实施”的流程，如莆政土〔2025〕314号文件明确，城厢区2025年度第十三批次农用地转用和土地征收需经福建省人民政府批准（闽政地〔2025〕882号）后，由莆田市人民政府向城厢区政府下达实施通知，且对征收土地的地类、面积有精确界定，例如该批次征收霞林街道屿上社区集体土地0.2453公顷，细分旱地、园地、其他农用地及城镇村及工矿用地等类型，确保征收过程的合规性与透明性。同时，另一征收公告（莆城征收〔2025〕10005号）也明确了商业用地等特定用途土地的征收标准，进一步细化了不同用地类型的征收规范。
补偿安置是政策的核心关切点，当前已构建“货币补偿+房票安置+社会保障”的多元化体系。货币补偿标准依据区片综合地价确定，参考《福建省自然资源厅关于调整征地区片综合地价标准的通知》（闽自然资发〔2023〕53号）及莆田市相关文件，城厢区统一区片价为69万元/公顷，再按地类调整系数核算，其中耕地（永久基本农田）系数1.0，其他农用地0.65，建设用地与未利用地0.60，同时明确青苗补偿费、地上附着物补偿需参照《莆田市人民政府关于印发莆田市被征收土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（莆政规〔2024〕3号）执行，如耕地青苗补偿费为1800元/亩，确保补偿标准的统一性与公正性。
房票安置作为2025年新增的重要补偿方式，是货币补偿的补充形式，其政策设计兼具灵活性与安全性。根据《城厢区房屋征收补偿实行房票安置实施方案（试行）》，房票面额以被征收房屋货币补偿金额为基准，涵盖装修补偿、过渡安置费、搬迁奖励等各类补助，且明确使用期限为24个月，可转让一次，到期未使用可申请兑付现金。在房源保障上，房票限定对接揽月豪庭、龙德井地块等正规开发项目的住宅、商铺及车位，同时上线电子房票系统，实现房源查询、比价、结算等线上操作，既规避二手房交易风险，又提升安置效率。此外，使用房票购房可获得一定比例奖励，进一步激励征迁户选择该方式，丰富了安置渠道。
社会保障层面，政策注重保障被征地农民长远利益，明确符合条件的被征地农民需纳入养老保障范围，依据《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府令第177号）及莆田市相关实施办法，实行统一筹资标准与养老保障待遇，同时通过就业培训政策助力劳动力人口再就业，如兴沙片区001号地块征地中，162名需安置农业人口（含110名劳动力人口）均通过货币与社会保障结合的方式安置，切实解决被征地农民的生活与就业问题。
在生态与规划管控方面，政策强化“生态优先、规划先行”的原则。一方面，要求征收过程中落实生态环境保护要求，涉及自然保护地的用地需依法办理相关手续，否则不得动工建设，确保土地开发与生态保护相协调；另一方面，严格规范土地供应与不动产登记管理，明确城厢区需按国家土地供应政策及用地定额指标提供用地，供地情况报省自然资源厅备案，且在土地征收完成后，及时办理集体土地所有权注销或变更登记，实现土地利用的规范化与精细化管理。
二、2026年城厢区拆迁走向展望
结合2025年政策基础与2026年城厢区发展规划，未来一年该区拆迁工作将呈现“聚焦重点片区、优化安置模式、民生与发展协同”的总体走向，具体可从以下三方面预判：
重点片区开发与路网完善将成为拆迁核心方向。从2025年政策导向来看，万达片区作为城厢区“门面”，其断头路贯通与地块开发已被明确为优化路网布局、带动片区发展的关键任务，而2026年民生实事项目中“实施‘乡村振兴、路网先行’项目”“城区车位扩容项目”等规划，进一步表明交通基础设施建设将持续推进，预计霞林路、延寿路等重点路段周边，以及华亭镇、龙桥街道等已启动征收的片区，将继续推进土地征收与征迁工作，以保障路网工程与片区更新项目落地。同时，老叶树文创村等特色项目所在的龙桥街道泗华村，以及兴沙片区等已发布征地补偿方案的区域，可能进一步扩大征收范围，助力片区产业发展与功能升级。
房票安置模式将进一步推广并优化，成为主流安置方式之一。2025年9月城厢区首张房票发放后，该模式凭借“保障安全、提升效率、惠及多方”的优势，已在坂头西、沟头、木兰铁岭等多个片区改造项目中应用，且政策明确其有效期为两年（自2025年8月发布起），2026年仍处于试行期内。结合当前房地产市场去库存需求与征迁户多样化安置需求，预计2026年房票安置将覆盖更多征收项目，不仅限于国有土地上房屋征收，还可能向集体土地征收项目延伸。
同时，为提升政策吸引力，房票可选房源范围可能进一步拓展，纳入更多新建商品房项目，且购房奖励比例、转让流程等细节可能进一步优化，电子房票系统的功能也将完善，如增加房源实时更新、在线签约等功能，提升群众使用体验。此外，针对2025年前已签订补偿协议但未落实安置的项目，政策中“可变更为房票安置”的条款将进一步落地，解决历史遗留问题。
拆迁工作将更注重与民生实事协同推进，强化全过程监管与权益保障。2026年城厢区首次实行民生实事项目人大代表票决制，选出的25项民生实事中，“老旧小区改造提升项目”“农村饮用水源地保护提升工程项目”“城区口袋公园新建项目”等均与城市更新、土地利用密切相关，预计未来拆迁工作将围绕这些民生项目展开，在征收过程中同步推进基础设施配套建设，如污水管网运维、道路交通安全整治等，实现“征迁即改善”。
同时，人大代表对民生实事项目的全程监督机制，也将延伸至拆迁工作中，从征收方案制定、补偿标准落实到安置项目建设，均可能纳入人大监督范围，确保政策执行透明化。此外，被征地农民的社会保障与就业保障将进一步强化，可能通过扩大养老保障覆盖范围、增加就业培训场次等方式，切实解决征迁户后续生活问题，减少征迁矛盾，推动拆迁工作平稳推进。
总体而言，2026年莆田市城厢区拆迁工作将在延续2025年合规化、多元化政策基础上，聚焦重点区域与民生需求，以房票安置为重要抓手，实现土地征收、片区发展与民生改善的协同推进，为城市更新与乡村振兴提供空间保障。
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