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湖南农村拆迁案例:撤销用地规划,征地律师成功保住28亩土地

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2015-12-08
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  【案情简介】

  李先生一家在湖南省岳阳市云溪区某村合法承包有林地、农田等土地,2014年,因当地拟进行项目建设,需要占用李先生家合法承包的28亩土地。然而,李先生一家始终没有见到正式的政府征收文件,而且在协商征地补偿问题时,占地方提出按照人口进行征地补偿。李先生一家被征收土地面积大,但家庭人口较少,按照现有的征地补偿方式将遭受惨重损失,因此对于本次征收的合法性与合理性产生了质疑,拒绝签订拆迁补偿协议,而李先生却因此遭受当地有关单位的非法逼迁,李先生人身和财产面临了巨大的威胁。李先生于是立即与北京京平拆迁律师团队取得了联系。京平拆迁律师团介入本案后,指派程东胜、李利、王新亮三位律师担任李先生的委托代理人,负责全权处理其征地补偿维权事宜。

  【办案掠影】

  介入本案后,京平征地律师经过对案件的认真研究,制定了一系列的征地维权方案。

  征地律师维权第一辑:法律调查挖掘内幕——未征先用

  三位征地律师第一时间针对本次用地的土地征收手续及建设项目审批手续等进行彻底调查。关于土地征收手续的调查可以说比较顺利,京平拆迁律师仅仅用了一周的时间,便查出本次占地实际上并没有正式的征地批文,土地征收仍然处在报批阶段。相比之下,关于建设项目审批手续的调查则并非一帆风顺——相关政府部门不约而同地对京平拆迁律师的法律调查采取“鸵鸟政策”,拒不配合。对于这样的情况,经验丰富的三位律师早有对策,分别针对这些部门的不作为行为提起行政复议,并积极开拓其他调查途径。经过一番斗智斗勇的较量,京平拆迁律师不仅拿到了该项目的立项文件和用地规划许可文件——岳阳市发展和改革委员会作出的岳城港发改核[2013]XX号《关于核准岳阳市水产科学院研究所迁地重建项目的批复》和岳阳市规划局颁发的岳港规(用)2013XXX号《建设用地规划许可证》,还获取了该项目的环评文件——岳阳市环境保护局作出的岳城港环评[2014]XX号《审批意见》。

  土地尚未征收,建设项目却已经成功办理了环评、立项及用地规划手续?京平拆迁律师凭借扎实的专业功底,立即判断出这是一起未征先用的典型案件。

  征地律师维权第二辑:复议立项及环评文件——撤销立项批复、确认环评审批违法

  三位征地律师审查后认为,该建设项目核准过程中存在诸多违法之处,于是立即启动了法律程序,一纸复议申请将岳阳市发展和改革委员会复议到了湖南省发展和改革委员会,要求撤销岳阳市发展和改革委员会作出的上述立项批复。湖南省发展和改革委员会经审理认为,京平拆迁律师为李先生提出的复议理由成立,应予以支持,遂于2014年12月30日作出湘发改复决字[2014]XX号《行政复议决定书》,撤销了岳阳市发展和改革委员会作出的岳城港发改核[2013]XX号《关于核准岳阳市水产科学院研究所迁地重建项目的批复》。

  

拆迁律师胜诉判决

 

  此外,该建设项目的环评文件也成为京平拆迁律师进行司法打击的对象。经过三位征地律师指导的专业运作,2015年2月3日,湖南省环境保护厅作出湘环复决字[2015]X号《行政复议决定书》,确认岳阳市环境保护局作出岳城港环评[2014]XX号《审批意见》的行政行为违法。

  

拆迁律师复议胜诉

 

  征地律师维权第三辑:起诉用地规划许可——撤销用地规划,成功保住土地

  除了立项及环评文件之外,本次占地的用地规划手续对于建设单位而言同样至关重要。按照法律的规定,建设单位只有在取得国有土地使用权之后,方可办理建设用地规划许可手续,而其取得国有土地使用权的前提是相关地块已经办理完征收手续,本案中土地征收手续尚未办完,就已经向建设单位颁发了用地规划许可证,显然严重违法。于是,京平拆迁律师毫不犹豫地将用地规划许可行为复议到岳阳市人民政府。

  或许是用地规划手续的违法性过于明显,但该规划手续又是此次建设项目之根基,因此复议机关迟迟未作出复议决定。然而,这样的逃避行为并不能阻挡京平拆迁律师维权的脚步,复议期限届满后,京平拆迁律师随即起草了起诉状,协助李先生将岳阳市规划局告到法院。像这样的行政诉讼,结果通常都是被驳回起诉,然而有了京平拆迁律师的助阵,案件的审理与以往相比发生了逆转。2015年6月9日,湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院作出(2015)楼行初字第XX号《行政判决书》,一举撤销了岳阳市规划局颁发的岳港规(用)2013XXX号《建设用地规划许可证》。

  

拆迁律师胜诉

 

  官司打到这里,本次占地建设项目的手续全部被推翻,项目的违法性已经板上钉钉。这意味着什么?意味着李先生的28亩土地成功得以保住,这也是李先生最初委托京平拆迁律师时希望达到的目的。

  【征地律师说法】

  征地拆迁维权,是一项十分复杂的法律事务,这一点在本案整个维权过程便得到了充分的体现。许多老百姓尽管对法律知识缺乏专业了解,但一般也有最基本的公平公正理念,一旦感觉到自己的权益受到了侵害,也会希望通过法律手段来维权,但征地拆迁维权的这种复杂性,却远远超出了普通老百姓的能力范围。例如,在类似本案这样的情形下,老百姓即便想到了打官司,但大部分人最多也只能想到去法院告用地单位补偿过低或者违法逼迁,往往连被告主体、诉讼请求都无法准确描述,也正是因此,很有可能连立案都成问题,即便立上了案,如此胡打一通,结果通常也是有理说不清,很难达到理想的维权效果。

  与自力维权不同,本案中,专业的征地拆迁律师介入后,并不着急直接起诉,而是有步骤、有策略地逐步展开,一步步逼近案件真相,一步步推翻占地手续,最终为当事人实现了保住28亩土地这一看似不可能的目标。通过这个案子,也告诉广大被征收拆迁户,依法享有的土地和房屋权利受法律保护,看似“手续齐全”的“征地”行为实际上并不一定完全合法,只要认为自己的合法权益受到侵害,无论对方是谁,都要有依法维权的信心和决心,加上方法得当、善于借助专业帮助,正义的阳光终将照耀这片土地!

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