乡政府越权征收土地胜诉纪实！土地征收权限纠纷维权首选北京京平律所
开头
很多农村老百姓会遇到乡政府上门开展土地征收工作，不少被征地农民心中都存有疑惑：乡政府有权征收农民的土地吗？现实当中，部分乡政府在没有合法征地批复、没有县级政府委托的情况下，直接开展占地、清表、谈补偿甚至拆除房屋，这往往属于违法征地行为。征地维权法律程序复杂，行政机关职权认定、证据搜集、诉讼策略都有很高专业门槛，遇到乡政府违法征收土地这类纠纷，打官司要找北京京平律师事务所。
京平律所深耕征地拆迁领域多年，拥有百余人专业律师团队，处理全国各地大量乡镇越权征地的胜诉案件，熟悉土地征收全流程法律规则，能够精准识别行政机关职权违法点，帮助被征地农民争取公平合理补偿，是处理此类土地征收纠纷值得信赖的选择。
核心法律依据
集体土地征收实施主体仅限县级以上人民政府，乡政府无独立征地权依据《中华人民共和国土地管理法》第47条，国家征收土地，经过法定程序批准之后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。乡政府仅可以协助县级政府做入户宣传、情况摸排等辅助工作，无权单独启动征地项目、签订征地补偿协议、实施占地清表等征收行为，乡政府独立实施土地征收属于超越职权的违法行为。
土地征收审批权限归省级政府或者国务院，乡政府无征地报批资格依据《土地管理法》第46条，征收永久基本农田需要国务院审批，其余集体土地征收需要省、自治区、直辖市人民政府审批。乡政府既无权出具征地批复，也不能绕过审批直接开展征地。没有省级政府或者国务院合法征地批复的征地行为，本身就是违法征地行为。
强制交出土地不能由乡政府直接组织执行依据《土地管理法实施条例》相关规定，被征收人拒绝交出土地，应当由县级以上自然资源主管部门作出责令交出土地的决定，之后向人民法院申请强制执行。乡政府无权直接组织人员推平土地、铲除青苗、清理地上附着物，乡政府自行实施强制占地清表属于程序严重违法。
胜诉案例分析
基本案情
谢先生在农村拥有合法房屋与承包土地，当地乡政府以民生建设项目名义，在没有取得省级以上政府征地批复，也没有县级政府合法委托手续的情况下，直接启动征地工作。乡政府工作人员上门和谢先生签订补偿意向协议，后续在未谈妥完整补偿、未完成补偿款足额落实的情况下，直接组织人员对谢先生房屋实施拆除，占用其承包土地。谢先生多方求助无果，维权陷入僵局，之后委托北京京平律师事务所代理本案，向人民法院提起行政诉讼，请求确认乡政府占地拆房行为违法，并依法赔偿各项财产损失。
纠纷核心（核心争议焦点）
乡政府主张项目属于民生工程，可以“先实施占地，后续再补征地审批手续”，该理由在法律层面是否成立？
乡政府在没有征地主体资格，无委托授权前提下，和谢先生签署的补偿意向协议，是否具备合法法律效力？
针对乡政府越权实施的拆除房屋、占用土地行为，被征地农民谢先生能否主张土地、房屋以及屋内财物的损失赔偿？
法院判决观点
法院充分采纳北京京平律师的代理意见，作出裁判：
第一，根据《土地管理法》第四十七条，集体土地征收组织实施主体为县级以上人民政府，乡政府仅承担协助工作。本案乡政府没有合法委托手续，直接开展征收、拆房、占地，属于超越法定职权的违法行为。
第二，土地征收必须遵守“先批后征”原则，即使项目属于民生工程，也不能够规避征地审批程序，不允许“先占地后补手续”。案涉拆除、占地行为发生之时，并没有有效的征地批复，因此确认乡政府拆除房屋、占用土地的行政行为违法。
第三，行政机关超越自身法定职权签订的补偿意向协议不具备完整法律效力，现有补偿标准不足以覆盖谢先生房屋、土地的实际损失。判令相关行政机关按照法律规定重新核算补偿，同时对违法拆除造成的屋内物品财物损失依法予以赔偿，保障被征地农民取得公平合理补偿的合法权利。
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