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承包地数量是有限的,新出生的孩子没有承包地怎么办?

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2021-02-18

  土地是农民的主要收入来源,有了土地农民才有了根基。但是我国的土地是有限的,农民承包的土地数量是有限的,很多家庭反映新增的人口没有取得相应的承包地,也就是所说的“无地农民”。

  新增人口能不能分得属于自己的土地,很多农民对这一问题很是关注,最近,农业农村部对这一问题正式作出了回应,提出了我国实行家庭联产承包责任制,因此不存在新增人口无地的情况,看了以下几点你就会明白。

  承包地数量是有限的,新出生的孩子没有承包地怎么办?

  01

  承包期内不得调整农民的承包地

  我国在上世纪九十年代中后期,进行了第二轮土地承包,承包期为30年,之后国家提出第二轮土地承包到期后,农村土地承包期再延长30年。这是为了切实稳定土地承包关系,维护好农民的土地承包利益,并按照国家的土地承包政策确定的。承包期内不得调整农民承包地,这一点我国的《民法典》和《农村土地承包法》中都有明确规定。

  02

  承包是以家庭承包为基础,新增成员同样享有

  农村土地承包采取家庭承包方式,是以户为单位进行的,本集体经济组织的农户平等的享有承包土地的权利,承包结果是公平的,农民群众是认可的。而且在一开始我国实行土地承包的时候,是按照人口平均分配到户的,在第二轮土地承包大部分地方都进行了打乱重分,也是按照人口平均分到各户的,也就是说这一户承包到的土地不存在少的问题,所有的农户都是公平的。虽然随着时间的推移家庭成员人口的变化,会出现一定的差异,但是作为农户家庭共同享有的,不存在新增家庭成员无地的情况。

  

承包地数量是有限的,新出生的孩子没有承包地怎么办?

 

  03

  频繁调整不利于稳定土地承包关系

  我国确定了30年的承包期,并规定了承包期内不得调整土地,这是为了稳定承包关系,综合分析确定的结果,是符合承包地的发展形式的。如果采用调整其他农户承包地的方法解决人地矛盾,农村很快就会无休止的调地,承包关系很难稳定下来,农民也不愿意在该土地上有过多的投入。这样不仅会损害其他农户土地承包权益,也会影响农业持续健康发展。

  04

  新增人员也可分得土地,但不能损害原承包户利益。

  对于新增人口,按照《农村土地承包法》规定可以分得一部分,但不能对已确定承包关系的土地收回重分,可以从以下渠道分得承包地,一是集体经济组织依法预留的机动地,二是依法开垦等方式增加的土地,三是承包方自愿依法交回的土地。同时在为新增人口分地时,要按照公平合理的原则,得到全村大多数人的认可。

  

承包地数量是有限的,新出生的孩子没有承包地怎么办?

 

  土地是农村的基本生产资料,土地种植收入是农民的主要生活成本,农民对自己的土地很重视。因此国家法律或者政策一直是以农民为根本的,也是切实维护农民根本利益的。虽然随着时间的发展,会存在新增人口和承包土地的不协调,但是从根本上国家还是以农民的整体利益为重的,新增人口是有相应的土地承包权的。

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