霍先生在河南省信阳市某老城区合法拥有一处房屋,因实施城市建设更新项目被纳入了征收范围。征收方未出具或张贴任何正式征收决定的公文及补偿方案的书面文件,采取非法断水、断电、断路的方式,火急火燎地强制霍先生及周围群众搬迁撤离。霍先生不愿搬离,三年后的某一天,霍先生突然收到住建局做出的《危险房屋告知书》