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2018两会过后,征地拆迁有什么新变化?

    

文章来源:京平拆迁律师    发布日期:2018-03-23 10:00

  2018年两会在全国瞩目下落下了帷幕。对于百姓来说,每年举行一次的两会释放的每一个信号都影响着我们以后的生活。两会召开的意义在于将两会代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,向政府有关部门提出群众自己的意见和要求。

  关于拆迁,今年的两会上有什么新动向?京平律师与广大拆迁户一样关注。

  拆迁新动向: 2018年到2020年三年时间里,将再改造各类棚户区1500万套

  日前,李总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时称,过去五年,我国已实现棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人迁入新居。为了更好解决住房问题,李总理称,新的三年棚改攻坚计划启动:2018年开工580万套,加大住房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工,外来务工人员纳入保障范围。在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上,住房城乡建设部副部长陆克华表示,按照国务院常务会议决定, 2018年到2020年三年时间里,将再改造各类棚户区1500万套,这是棚户区改造的第二个三年计划。

  棚改计划的出台,意味着将有大面积的现有房屋进行拆迁,未来三年,将有上亿人的生活被改变。如何在棚改中使百姓真正的受益,是国家和地方政府应该思考的问题,国家的本意是为了改善群众的生活居住水平,使居住环境差、房屋质量差的群众住房有保障,但是,部分地方为了加快拆迁改造进程,确实存在损害拆迁户利益的情况,如何维护自己的权益,便是我们拆迁户自己该思考的问题。

  关于拆迁,两会代表的声音

  1、提高拆迁效率,建议出台国有及集体土地上房屋征收法

  有感于拆迁难,人大代表建议,研究制定国有及集体土地上房屋征收法,对法院和政府的行为做出更加明确的规定,提高拆迁效率。

  虽然2011年左右陆续出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关配套规定,但是拆迁安置工作目前法律规范不够明确,需要更高位阶的法律进行规范;拆迁工作流程较为复杂,耗时长,操作难度大。因此,建议由全国人大牵头,研究制定国有及集体土地上房屋征收法,对法院和政府的行为做出更加明确的规定。

  目前阶段,在我国农村拆迁领域,确实没有一部统一的法律去规范,都是散见于各个规定,造成“无法可依”“有法乱依”的双重乱象。对于拆迁户来讲,没有统一的拆迁补偿标准、安置标准,很多地方存在空白地带,造成拆迁户的恐慌感,更严重的,甚至造成社会秩序的紊乱。因此,尽快出台国有及集体土地上房屋征收法这个提议可以说是代表了广大拆迁户以及拆迁律师的心声。

  2、破解拆迁难可推行先安置后拆迁

  当下为何拆迁难?大部分原因在于安置能提供现房的项目少之又少,绝大部分项目只能予以期房安置。而就期房建设来说,能按期完工的又不是很多,往往是前一个项目尚未安置,又面临着后一个项目的实施,拆迁户看不到安置希望,造成不信任,不理解,不支持,导致陷入一种恶性循环的窘迫状态。此外,由于廉租房、公租房、拆迁安置房等建设严重滞后,大多数拆迁户好房买不起,合适房买不到,安置房等不及,更是加大了拆迁安置的难度。

  政协委员建议作为征收人的县区政府,在法律框架下建立完善一整套的联动工作机制,进一步完善制度,保障征迁资金、安置房源的双落实,实现先安置后动迁目标。建议对项目单位征迁资金足额及时到位和提供现房用于安置被征收人做一硬性规定要求,做到群众搬迁和安置同步完成。这样一方面可减少发放过渡费用,为项目单位节省大量资金;另一方面可彻底打消群众顾虑,充分调动群众积极性。

  之所以拆迁进程难以进行,绝大部分拆迁户所担忧的是如何安置的问题,毕竟我们百姓对房屋有着特殊的情结,随着房价的飙升,相当一部分人好不容易攒钱、借钱、贷款买了房却要被拆,背井离乡,过着不稳定的生活,谁也不愿下这个赌注。部分地区拆迁时,承诺3年内安置,但拆迁户在外过渡6、7年后,拟定的安置点无法开工建设,造成二次安置,遗留的问题较多,也造成群众大面积上访等问题。因此如果能够实现先安置后拆迁,将解决现阶段很大一部分的拆迁症结。

  回顾刚刚结束的两会,关于拆迁的信息并不是很多,但是,无论是国务院还是两会代表,透露出的声音都是对拆迁户有利的、积极的信号。虽然京平拆迁律师不是两会代表,无法直接参与会议讨论,但是作为专业拆迁律师,我们还是在积极草拟立法建议稿,地方执法建议函等,希望可以用自己的能力帮助处于弱势的老百姓,可以给那些盲然无措的拆迁户一些希望和信心,可以用专业和责任改写这个社会依然存在的违法行政。

  我们应该明白,“两会”虽然是国家年度发展的总结和规划会议,但是仅有“两会”的关注,还不能阻止、扼杀这愈演愈烈的违法拆迁毒瘤,我们每一个老百姓、每一个法律人都要积极利用法律赋予我们的权利,不要总是将解决问题的希望寄托给纪委、巡查小组甚至是刚刚结束的两会,要清楚自己的权益还是要靠自己去争取!

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