2023年中央一号文件出台:新农村建设仍是重点，几大政策惠及三农

　　2023年2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2023年中央一号文件正式发布。文件中心思想即必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。可见“三农”问题仍旧是新的一年国家的工作重点，那么一号文件中又提出了哪些新想法新政策是对咱们农民朋友的利好消息呢?

　　一、农业生产全面升级

　　抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核;推动出台粮食安全保障法;完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点;发展现代设施农业，鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息;加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。

　　加强农业基础设施建设，包括耕地保护和用途管控、高标准农田建设、扎实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络;加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。

　　这一部分主要是针对具体农业生产的政策，将在产量、生产方式、耕地建设和保护、防灾救灾等方面实现全面升级，使得农业生产专业化、科学化。

　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果

　　坚决守住不发生规模性返贫底线。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济;深入开展“雨露计划+”就业促进行动。

　　保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作;持续做好中央单位定点帮扶，调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。

　　这部分政策主要针对此前国家对于脱贫攻坚结束后提出的“五年不返贫”目标，对于刚刚脱离贫困户的农民朋友，可以多多关注这一部分。

　　三、土地流转新规定，探索宅基地“三权分置”有效形式

　　对于广大农民朋友最关心的“地”问题，今年的一号文件也有新规定。今年国家支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验，在尊重公民意愿的情况下，推进农村土地稀碎化问题的解决，推动规模化发展。也就是说，将土地“化零为整”，使得一些因形不成规模而无法合理利用的土地发挥它的使用价值，资源有效利用的同时，更多的是造福农民。

　　研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”，即土地所有权、承包权、经营权分置的有效实现形式，让农民分享更多改革红利。

　　深化农村集体经营性建设用地入市试点，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。

　　四、推进宜业宜居新农村建设

　　将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。

　　对于村容村貌改造，要立足乡土特征、地域特点和民族特色，防止大拆大建等对乡村景观建设无益有害的项目。

　　巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。

　　开展现代宜居农房建设示范，引导农民建造符合时代发展的宜居住房。

　　加快县域城乡融合发展，推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。梯度配置县乡村公共资源，发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体等等。

　　强国必先强农，农强方能国强。“三农”问题是国家发展的重点，振兴乡村是社会主义现代化建设的基石，新的一年全国也将上下一心，建设农业强国，为推进中华民族伟大复兴做贡献。