近些年来，全国各地响应脱贫攻坚、改造新农村号召，进行城市建设。江西省上饶市气候温湿，三面环山，西靠鄱阳湖，为进行多项城市建设对下属乡村展开征地拆迁。拆迁改造本是一件利国利民的大好事，但却给村民王先生带来了不少糟心事……
王先生是上饶市某村村民，1996年，王先生向县政府申请取得依法建房用地批复，在该村拥有一幢房屋，是一家人的栖身之所。其还建有一处鸭场，靠养殖禽类赖以维持生计。2020年，因区城市建设重点工程项目，王先生的部分土地和房屋被纳入了征收拆迁范围。政府对王先生的房屋始终未给予合理拆迁补偿，王先生也始终未签下拆迁补偿协议。同年11月，在没有任何预兆的情况下，街道办组织大批人员来到王先生家中，不顾王先生的阻拦，动用大型机械设备对王先生的房屋及鸭场实施非法强拆，砖瓦石砾混合着家居设施，养殖场也被拆得面目全非，栏舍毁坏，鸭禽死亡，经济损失十分惨重。
王先生看着自己辛苦经营的成果被毁于一旦，悲从中来，他感叹道：难道就没有谁能对抗这些蛮横暴力的拆迁人员吗?!他一边安顿家人住所、收拾破败的鸭场，一边走访多家律所寻求帮助。经过一番苦寻，王先生终于找到北京京平律师事务所，他坚信京平律师一定可以通过法律途径帮他讨回公道。京平律所接待王先生后，指派鲁金艳律师、刘艳玲律师办理王先生的案件。
调查取证，强拆背后竟认定违建
京平拆迁律师与王先生进一步沟通，了解实际情况，认为当地街道办是典型的在征收拆迁未签协议，政府就以强凌弱违法强拆行为。这严重侵犯了王先生的合法权益，一定要让街道办依法担责!但是在王先生提起行政诉讼后，街道办应诉的提交答辩材料中赫然夹着俩张以其名义作出的案涉房屋违建处罚决定书和告知书。这让王先生和律师更加疑惑，违建尚未根据实际情况调查认定，何来违建处罚限期拆除的合法性?况且，街道办的行政处罚事先告知书及行政处罚决定书从未向王先生进行过送达和告知。该案涉处罚决定书不具有任何事实和法律依据。一张白纸随便填写就能认定房屋违建，实在是荒谬!如此的处罚决定实体和程序皆违法，应依法予以撤销。
法庭质证，处罚决定漏洞百出
在案件审理过程中，京平律师临危不乱，对街道办违法强拆的行为进行精准打击。首先，只有县级以上政府城乡规划主管部门责令停止建及限期改正的权限，街道办不具有作出对违法建筑认定限期整改、作出案涉处罚决定书的职权。而本案中街道办拿不出任何证据，证明其强调“上级政府下放职权”的合法性。其次，街道办就算做出了处罚决定书和告知书，但是据其所述，是将两份文件放到村里，由村干部送达，送达程序亦不符合法定程序规定。街道办作出处罚决定书与告知书超越职权，程序违法，应依法撤销!
违建认定不清，处罚依法撤销
此外，在确定建筑物是否是违法建筑的争议问题上，京平律师据理力争，举证王先生1996年依法取得的镇政府做出的建房用地批复，证明案涉房屋及养殖场是经过审批且存在多年的合法建筑，且房屋作为王先生在该村唯一住宅，不存在违建。法院审理中查明，街道办是做出违法建筑认定在先，专门的司法鉴定机构出具的鉴定意见书在后，且鉴定意见中仅仅认定了批复意见的落款单位印章存疑，并不能判断批复意见是否伪造，认定处罚决定书依据的事实不清。至此，法院作出判决：案涉街道办做出的处罚决定书没有法定职权，主要证据不足，违法法定程序，依法予以撤销。王先生最终通过司法途径依法维权，取得该起行政诉讼的胜利!
律师说法
行政处罚作为一项对相对人施加权利损害的惩戒性行政行为，受到法律、行政法规的严格限制。在征地拆迁过程中涉及行政处罚时，行政机关更应该慎之又慎，尤其涉及到对房屋进行违建认定，如果滥用公权力进行行政处罚，无疑会对被拆迁人造成巨大的权利损失。当被拆迁人遭遇房屋被非法认定违建并进行限期拆除等行政处罚时，很多人会选择法律途径进行维权，但是行政诉讼案件难度大，案情复杂，选择专业的拆迁律师能够更大程度上获得案件的主动权，使自身的合法权益通过司法途径受到更加彻底坚实的保护!
本案部分判决↓
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