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江苏拆迁系列:以违章建筑之名违法强拆,律师助被强拆人讨回公道

文章来源: admin100
发布日期:2013-12-03
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    【案情简介】

  补偿协议尚未达成,管委会转向司法强拆

  2003年王女士为了解决自己的住房问题,通过朋友介绍以8万元的价格在江苏省扬州市维扬区西湖镇司徒村买了一块宅基地,倾其所有的积蓄近30万元建造了一套三层房屋作为住宅。王女士与家人一起居住其中,过着平静而祥和的生活,可谓是安居乐业。然而,到了2009年,随着王女士的该套住宅被列入征收拆迁范围,一切都发生了变化。

  拆迁过程中,蜀冈生态新区管理委员会委托评估公司对王女士的房产进行了评估,但是由于评估仅仅给她每平米几百元,王女士无论如何也接受不了这个结果,这连最初建房的成本也不够啊,而管委会并没有因为王女士的不满停下拆迁的步伐,起初给她断水断电,把原有的道路也给挖断逼迫她搬走,后来竟然一纸诉状将王女士告上,要求区法院排除妨碍、强制拆迁!更加让王女士感到不安的是,管委会还向区法院申请先予执行,而区法院则和管委会沆瀣一气,在尚未查清案件事实的情况下就作出了先予执行的民事裁定,短短的几天之内就要将王女士的房屋强制拆除!

  拿着区法院的先予执行裁定,王女士简直不敢相信自己的眼睛,没想到区法院不仅没有为她主持公道,反而为虎作伥,联合管委会要来强拆自己的唯一的住宅。眼看自己心爱的家园就要被摧毁,王女士决定拿起法律的武器来维护自己的合法权益。几经寻觅,王女士最终决定聘请在拆迁领域具有极高口碑的京平拆迁律师团队介入维权。

  【办案掠影】

  《执行异议申请书》阻止不了强拆的步伐,一份离奇的《行政处罚决定书》浮出水面

  为了避免王女士的房屋被司法强拆,京平拆迁律师团队接手案件后,第一时间向法院提交《执行异议申请书》,对区法院的先予执行裁定提出异议,指出本案不符合先予执行的法定条件。区法院不顾法律的明文规定,一意孤行,2009年10月12日,王女士的房屋被强制拆除。眼睁睁地看着自己的家被拆毁,却又无能为力,无家可归的王女士痛哭失声,感到前所未有的绝望。

  就在这个时候,一份离奇的《行政处罚决定书》浮出了水面。办案律师发现,管委会提起民事诉讼的主要依据是扬州市国土资源局于2007年作出的一份《行政处罚决定书》,内容是确认王女士的上述房产属于违章建筑,并予以没收。然而,王女士表示自己从来都不知道有这份《行政处罚决定书》存在,这究竟是怎么一回事?为何王女士真金白银买来土地、辛辛苦苦建造的房子,一夜之间居然变成了违章建筑?

  针对《行政处罚决定书》提起行政诉讼,维权之路一波三折

  办案律师发现这份《行政处罚决定书》在许多方面都显得非常离奇:作为一项行政处罚行为,国土局在作出处罚决定前并没有进行充分调查,也没有按照法律的规定履行告知义务,非法剥夺了王女士的陈述和申辩权;处罚程序严重违法,甚至根本就没有向王女士送达《行政处罚决定书》,实际上,直到拆迁人起诉时,王女士才发现这份《行政处罚决定书》的存在。于是,京平拆迁律师团队迅速针对该《行政处罚决定书》提起行政诉讼,请求法院依法撤销这项处罚决定。

  然而,令人感到震惊的是,一审法院竟然以王女士不具备诉讼主体资格为由,判决驳回了这项行政诉讼,原因是该《行政处罚决定书》的处罚对象是村委会,而不是王女士。这种结论真令办案律师感到哭笑不得——法院一方面以该《行政处罚决定书》为依据,强行拆除了王女士的房屋;另一方面,却又认为王女士不是该《行政处罚决定书》的处罚对象,驳回了王女士的起诉。这分明是剥夺了王女士的诉讼权利,无论如何也不能接受!

  于是,在办案律师的协助下,王女士对一审判决提起上诉,请求扬州市中级人民法院为她主持公道。所幸人间自有公道,经过律师的据理力争,市中院最终将本案发回重审。至此,王女士的维权之路总算取得了阶段性胜利。

  乘胜追击,逐个击破违法行为

  在针对《行政处罚决定书》的行政诉讼取得初步胜利的同时,办案律师决定乘胜追击。

  经过深入的法律调查,办案律师发现,拆迁人根本就没有取得土地使用权批准文件,有关建设项目也根本没有经过审批,拆迁人取得的规划和拆迁许可均涉嫌违法;此外,本次拆迁的拆迁计划和拆迁方案,乃至拆迁补偿资金账户等均严重违法;而管委会作为政府部门而非拆迁人,非法介入拆迁,同样属于违法行为。于是,京平拆迁律师团队马不停蹄地启动法律程序,对拆迁中的各个违法行为进行逐个击破。

  坚持维权,终于迎来胜利

  面对办案律师的步步紧逼,拆迁人最终不得不作出妥协,主动找到王女士进行和解,经过法院和律师积极协调,王女士房屋不仅没有按照违法建筑对待,获得了在当地最高的补偿利益。

  回首维权之路,虽然一波三折,但是在京平拆迁律师团队的协助下,王女士最终获得了满意的补偿。拿到拆迁补偿款的那一刻,王女士激动得热泪盈眶,当初家园被强拆的那一幕又浮上心头,如今正义总算得到了伸张。怀着喜悦而又辛酸的复杂心情,王女士由衷地向京平拆迁律师团队连声道谢。

  【律师说法】

  拆迁应由拆迁人与被拆迁人进行平等协商,而本案之所以如此曲折离奇,归根结底是因为政府行政机关介入拆迁,进而演变为司法机关介入拆迁的局面,以违章建筑的名义,行违法强拆之实,如果本案仅仅应对管委会的民事诉讼应对而没有从中发现问题,又提起行政处罚的行政诉讼的话,本案必将成为一个死案。最终取得胜利,一方面得益于京平拆迁律师团队的专业协助,另一方面也有赖于被拆迁人对法律和正义的信仰,而平民百姓维权意识的觉醒,相信对中国的法治化进程也将有所裨益。



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