辽宁省农村房屋拆迁补偿案例：查处申请岂能随意不处理?!

　　辽国土资复(2017)×号

　　【申请人】: 纪先生 沈阳卢某禽养殖有限公司、沈阳伟某禽养殖有限公司

　　【代理拆迁律师】：赵健、黄爱华、贾振华

　　【被申请人】:沈阳市规划和国土资源局

　　【案情简介】

　　2011年，沈阳市某区政府在某村进行征收拆迁。申请人在本村拥有合法房屋，并且申请人集体土地建设用地使用证、房屋所有权证、建设工程规划许可证等手续都齐全。可这些集权的证件也保不住房屋的安宁，违法强拆还是找上门来了，2011年5月，在申请人未与政府征收部门签订拆迁补偿协议的情况下，申请人的房屋被强拆，但是至今申请人的土地、房屋和营业损失未得到合理拆迁补偿。

　　那我们也不能束手就擒，申请人把自己的维权事宜托付给北京京平律师事务所的赵健、黄爱华、贾振华，这是申请人的信任，也是我们心头沉甸甸的责任。在京平拆迁律师的帮助下，申请人在维权道路上步步突围。

　　京平拆迁律师认为，区政府及国土资源等相关部门在征收拆迁过程中存在诸多违法行为，应当承担相应的违法责任。为维护自身的合法权益，申请人在京平拆迁律师的指导下，于2017年2月向沈阳市规划和国土资源局邮寄书面查处申请，请求查处沈阳市某区人民政府、沈阳市规划和国土资源局某分局非法实施征收的行为，以维护申请人的合法权益，并追究相关责任人的违法责任。沈阳市规划和国土资源局收到申请人的查处申请后，时至今日都没有进行调查处理，亦未给予任何书面答复。

　　【维权经过】

　　依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条的规定可知，县级以上人民政府土地行政主管部门有义务对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。而沈阳市规划和国土资源局并没有履行自己的法定职责。

　　申请人在京平拆迁律师的协助下，提起行政复议，请求确认被申请人不依法履行查处职责的行政不作为行为违法，并责令其立即履行查处职责，以维护申请人的合法权益。

　　沈阳市规划和国土资源局却声称，收到申请人的申请后，经过调查了解，认为不存在申请人所述土地违法行为，被申请人已经于2017年2月作出书面答复，告知申请人对其提出的查处申请不予受理，并于次日通过邮寄的形式向其送达，已履行了法定职责，但并没有提供充分的证据。在复议中，政府部门也不能空口无凭。

　　【尘埃落定】

　　京平拆迁律师的观点最终得到了复议机关的支持。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。土地管理监仔检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。”《国土资源行政处罚办法》第六条规定“省级、市级国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。”复议机关认为，沈阳市规划和国土资源局具有相应的查处法定职责。对被申请人提出的接到申请人的《查处申请书》后已经履行了职责的观点，因其未提供充分证据，本机关不予支持。

　　复议机关最终做出决定如下:责令被申请人自接到本决定之日起15日内履行法定职责。