上海市企业征收补偿案例：以污染环境为由施压拆迁养殖场

　　【维权要旨】

　　拆迁维权是场拉锯战，从拆迁开始到最终拿到拆迁补偿，中间不知要经历多少波折。一遇拆迁房屋变违章建筑、养殖成污染等情况屡见不鲜，然而无论如何施压和打击，合法的财产权益均应得到保护，财产被征收也理应得合理拆迁补偿。

　　程序正当是行政法的基本原则，要求行政机关实施具体行政行为时必须依照法定程序进行，保障公民的合法权利不受公权力的侵害。在本案中，被告公安机关对委托人作出行政拘留决定，违反了公安机关处理该类案件时应遵循的法定程序，侵害了委托人的合法权益，京平拆迁律师通过专业性的操作，保护委托人权益。

　　【原告】张先生

　　【代理拆迁律师】北京京平律师事务所 傅增强律师、张爱慧律师、胡海珠实习律师

　　【被告】上海市公安局某分局

　　【案情简介】

　　委托人张先生是上海市某村一普通村民，从2001年开始便进行生猪养殖，2017年初张先生的养殖场面临拆迁，由于拆迁补偿未达成一致，尚未搬迁。然而，2017年3月14日被告对张先生作出行政处罚决定，认定委托人张先生在2017年3月14日12时许在其养猪场，犯有通过渗坑的方式违法排放污染物的行为，决定对委托人处以行政拘留15日的处罚，并执行。

　　张先生深感不公，好好的养殖场费心经营多年，面临拆迁补偿未果，却被扣上污染环境的帽子遭遇拘留。张先生恢复人身自由之后，迅速找到京平拆迁律师，寻求专业帮助。京平律所的傅增强、张爱慧、胡海珠三位律师全权负责张先生维权事宜，经过与张先生详细沟通，三位律师制定出一系列维权策略，并迅速对被告行政拘留处罚决定进行诉讼打击。

　　【诉讼经过】

　　针对被告的行政拘留处罚决定，京平拆迁律师尖锐的指出：根据《环境保护法》、《环境保护行政处罚法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规规定，公安机关对环境污染行为，启动行政处罚程序的前提是县级以上环保部门对案件进行移送，而移送案件的前提是县级以上环保部门先行作出行政处罚决定。但本案中，被告在对委托人作出行政处罚时，环保部门尚未作出行政处罚决定，因此被告执法程序违法，侵害了委托人的合法权利，请求法院判决确认违法。

　　针对原告的起诉，被告辩称：其根据环保部门的移送书及相关证据，依法对原告予以立案，履行了调查、告知等程序依法作出行政处罚决定，执法程序合法，请求判决驳回原告请求。

　　【胜诉结果】

　　经过激烈的庭审，法院总结案件争议焦点为，被告在环保部门未作出行政处罚时便立案作出被诉处罚决定，执法程序是否合法。通过法庭审理，法院最终支持了京平拆迁律师的观点，认为被告执法程序违法，判决如下：

　　确认被告作出的行政处罚决定违法 。