福建农村房屋拆迁补偿案例：一次复议、三次诉讼，限拆通知终撤销

　　【案情回顾】

　　陈先生是福州市仓山区建新镇某村村民，一家人在本村拥有合法建筑并过着平淡而幸福的生活。一直不曾想过会与政府扯上官司的陈先生，满面愁容的找到了北京京平律师事务所。原来是村里开始拆迁了，因为陈先生不愿妥协于不合理的拆迁补偿，一直未与拆迁办就补偿协议达成一致意见，最后竟收到了福州市仓山区建新镇人民政府只是贴在其家墙上的《责令限期自行拆除违章建筑物通知书》，要求陈先生在规定期限内自行拆除建筑物，逾期不拆除的，福州市仓山区建新镇人民政府将依据相关规定对违法建设予以拆除，同时提请供水、供电及房屋登记部门予以断水、电处理。

　　事实上，陈先生一家人在本村生活多年，从未有任何政府机关对其建房行为提出异议，也没有任何部门认定其上述房屋系违章建筑。很明显，此次仓山区建新镇人民政府认为陈先生在本村搭建的建筑物影响城市建设的正常秩序和公共利益，其实是企图以违章建筑拆除的手段实现征收目的。在专业律师看来，这是一种通过规避国家有关拆迁的规定，实现低成本征收的违法手段。所以，经过专业律师的客观分析后，陈先生决定委托北京京平律师事务所为一家人讨回公道。

　　【万事开头难】

　　本次拆迁维权由京平首席拆迁律师赵健、专业拆迁律师李霞、王万习组成了专案小组。专业拆迁律师介入后，首先通过法律程序顺利恢复了陈先生一家人的用电，但是在尚不具备具体行政处罚决定的前提下，政府作出《责令限期自行拆除违章建筑物通知书》之后竟直接将陈先生的房屋强行拆除。对此违法强拆行为，律师团展开周密的调查后，首先对《责令限期自行拆除违章建筑物通知书》提起了拆迁维权程序。

　　首先，京平拆迁律师助当事人向福州市仓山区政府申请了行政复议，要求确认上述通知违法。首战不利，复议机关以当事人提起的行政复议不符合《行政复议法实施条例》的相关规定为由驳回了该复议申请，明显是包庇行为。若是一般百姓，定无法接受这一不公待遇，选择一哭二闹三上访。但是，专业拆迁律师早已见惯不怪，更有办法对付这种包庇行为。

　　随后，京平拆迁律师以一纸诉状将福州市仓山区建新镇人民政府送上了被告席，请求依法撤销上述限拆通知书。无奈，法院尚未经过实体审理即认定《责令限期自行拆除违章建筑物通知书》未对当事人的权利义务产生实体影响，以该案不属于行政诉讼受案范围而裁定驳回起诉。

　　不得不说，当事人收到这样的裁定结果着实愤怒了。但是，在征地拆迁维权过程中，京平拆迁律师深知何为万事开头难，所以即使接连落败也没有放弃为当事人争取机会。就在收到一审裁定结果的当天，京平拆迁律师便起草了上诉状，要求撤销一审裁定，并对本案进行实体审查。经过开庭审理，京平拆迁律师从一审法院提出的受案范围入手，结合行政机关的具体行政行为，与被告据理力争，在指出政府作出的《责令限期自行拆除违章建筑物通知书》是对行政相对人作出的特定行为，直接影响到了相对人陈先生的实体权利的同时，对《中华人民共和国行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》等相关法条做了详细分析，力证一审法院裁定驳回起诉存在适用法律错误。终于扭转局势，为当事人争取到了发回重审的机会。

　　【柳暗花明】终于，福州市鼓楼区人民法院依据福建省福州市中级人民法院发回继续审理的要求，于2016年8月10日公开开庭审理了本案。

　　庭上，法院对京平拆迁律师提出的诉讼请求进行了实体审查。京平拆迁律师抓住这来之不易的机会，结合实体与程序问题对被告的违法行为做了集中、有力的辩论，指出被告作出的《限拆通知》并非像被告自己所称的是单纯的宣传和劝说，而是一种行政处罚行为，对当事人的权利义务产生实体影响。而且，这一行政行为是在事实不清、证据不足的情况下，违反相关法定程序作出的，应当认定其违法。经过与被告的几轮激烈辩论，法院最终采纳了京平拆迁律师的专业意见。

　　2016年11月7日，陈先生收到了来自福州市鼓楼区人民法院的判决：确认被告福州市仓山区建新人民政府于2015年8月24日对原告陈先生作出的《责令限期自行拆除违章建筑物通知书》的行为违法。

　　【拆迁律师言】

　　在拆迁过程中，由于拆迁工作难度大，有关部门往往会另辟蹊径，不顾拆迁户的利益损失，借法律之名以违法行为来达到拆迁的目的。面对不公平拆迁，虽然很多人都希望可以通过法律手段维权，但是总会有各种部门在各个环节给维权制造困难和阻碍。此时，如果我们没有足够的经验和过硬的专业，根本不足以对抗如此多变、强大的对手。这也是为何同为拆迁维权，结果却不一样的根本原因。