占用林地,是指国家因勘察设计、开采矿藏和建设工程等需要,占有使用全民所有的林地。林地的占用只改变林地的占有使用权,不改变所有权。征用林地,是指国家因勘察设计、开采矿藏和建设工程等需要,依法征用集体所有的林地。林地的征用直接改变林地的所有权,将集体所有变为国家所有。