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棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

    

文章来源:京平拆迁律师    发布日期:2018-05-28 10:04

  夜幕降临,华灯初上,繁华的街道和高楼之中,盘卧着密密麻麻的老房子,昏黄的光线在炫彩的霓虹之中显得格格不入;窗透初晓,林立的高楼在晨光中熠熠生辉,老房子在光明之中却变的尤为尴尬,仿佛是美丽城市光洁皮肤上的疤痕。但就是这样的地方,却是很多人赖以生存之基、得以栖息之所。城市发展的脚步没有“遗忘”他们,一声令下,声势浩大的棚户区改造华丽上演。

  棚户区改造是从05年开始中央启动的保障性安居工程,近年来,国家的政策是分阶段促进棚户区改造,以期惠民生、促发展、提高群众幸福感。但是真正身处其中的被拆迁户们却不安了起来:“拆,那我去哪里?我怎么办?”“可以不拆吗?我不愿意!”

棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

  棚户区对于城市形象看上去似有碍瞻观,但对于生活居住在这里的人而言,是一种习惯、一种家的归属、一种生存方式。百姓常言:“金窝银窝,不如自己的土窝”,所以“不愿意”成为下意识的反应。

  棚户区改造提高生活质量和幸福指数了么?

棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

  现实中,由于各种原因,拆迁补偿安置难以保障被拆迁人的原有生活水平,历经拆迁往往“一夜回到解放前”。一声令下开启的棚户区改造,打乱了多少人安稳的生活。棚户区改造后,承诺的拆迁补偿与安置房几年不见踪影的案例屡见不鲜。不想拆,不是因为对拆迁有着与生俱来的担心,而是现实案例太血淋淋,有多少人“一夜回到解放前”,有多少人辛苦多年存下的产业一经拆迁就归为零,又有多少人一辈子被拆迁的梦魇所折磨。

棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

  在别人眼里破烂不堪的房屋只要稍经加固装饰,仍可以进行出租、做生意,这些收入也许就是一家人主要的生活来源,是个“银疙瘩”。但是,有些地方棚户区改造用巴掌大的住宅换走我们的门面房,没有了地缘优势,没有了预得利益,没有了宽敞的院落,怎么能同意拆?

  棚户区改造征收拆迁,原则上实行就近安置,这也实实在在的体现了棚户区改造的本质——为了安居。然而,现实的情况是,村委会或者街道办凭着一张嘴,拿着一张空白纸直接找到被拆迁户说:“签吧,以后建好房子就可以住了”。你要问他“怎么没有红章?为什么没说具体的拆迁补偿,安置房的图纸和户型是怎样?安置地方在哪里?”对方只是说“放心,亏不了你”之后拂尘而去,留下一脸茫然的我们不知所措,如何能安心?

  棚户区改造事关重大利益,我们却像局外人!

棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

  棚户区改造征收拆迁的安居工程,事关群众的重大利益,然而作为最大利害关系人,现实中我们的参与度极低,眼巴巴的等着拆迁方的文件和公告,最终却只有薄薄几张明白纸、评估纸、简短的协议。如此不清楚不明白,区区几张纸真的能承载这半生的生活么,谁来拯救我的安全感?

  棚户区改造相比于其他工程项目,具有“注重群众意愿”的特殊性,要求实施项目前先征求群众意愿,拟签约率需要达到80%甚至90%以上才能实际实施。然而现实中,真签约、拟签约我们傻傻分不清楚,不是说好的尊重群众意愿吗?怎么直接来真的,还没看到过文件,签了拟签约条款,挖掘机就开过来了......

棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

  有些地方张冠李戴和偷梁换柱的棚户区改造拆迁程序,让我们频频叫苦。根据规定,棚户区改造涉及到集体土地上的房屋征收要依照《土地管理法》实施征收程序;而涉及国有土地上的房屋依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行征收补偿

  所谓张冠李戴,是指有的地方用征收国有土地上房屋的程序去征收集体土地上的房屋,如此一来,明显降低决定级别,广大拆迁户的生杀大权落到当地手中;所谓偷梁换柱,则是有些地方直接搬用棚户区改造规划项目的审批,省略了土地征收的审批程序。国家大力推动棚户区改造这一安居政策,规定了棚户区改造项目的快速审批通道,因此对于棚户区改造项目的审批是简单且容易的,也是当地政绩工程的有效添色剂。但征收审批是极其严格的,拆迁方一旦省略征收程序,则导致棚户区改造项目“遍地开花”,用地范围缺乏规制,安置补偿难落实的现象层出难穷。

棚户区改造给城市美容,谁给百姓安居?

  总之,我们不愿意棚户区改造的原因归结于“安居工程不安居”。明明是安居工程,为何落地却如此不堪?究其原因,则是理想与现实的差距,宛若白天与黑夜。旧房子拆掉,新房子杳无音信;满心欢喜等豪宅却只是“简易房提高了海拔”;新房子“金鸡独立”,交通、产业、公共服务等配套设施难同步。

  最近,国家又频频释放信号,未来几年,多个城市将要进行棚户区改造,涉及几亿人的生活,我们希望的是,国家的安居工程能够实实在在的将实惠落到人们身上,让人们充满参与感和幸福感......

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