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城中村改造拆迁,下跪岂能了事!

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2013-12-13
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  由于城市快速发展,2011年,偏凉子村启动了城中村改造工程,110多户村民房屋拆成废墟,剩余的30多户因赔偿条件谈不拢未拆。两年来谈判一直在进行,至今年5月初只剩下4户村民。5月9日清晨,数百村民聚集“钉子户”于普顺家门口,村支书及部分村民下跪求其拆房。(《村支书带领村民雨中向钉子户下跪 被指逼迁》北京青年报)

  据报道,潍坊市城中村改造政策,让村子“自治改造”,政府只负责制定政策、审批规划、监督土地的“招、拍、挂”,具体的运作全部交给村自治组织,让村民自己商量办。近两年来,潍坊市纳入改造的城中村有89个,居住在城里的村民多达10.5万人。

  许多地方的城中村改造都像潍坊市一样,具体的运作交给村自治组织,这就不可避免出现“钉子户”与已拆迁的绝大部分村民的矛盾。报道中,“钉子户”指责村长带头下跪是“逼迁连环计”,但已拆迁的绝大部分村民与“钉子户”之间矛盾愈发尖锐亦是不争的事实。确实,大部分村民已经拆迁,失去了自己的住房,只能暂时租住在别村的村民房中,其想早日搬入新房的心情之迫切,可以想象。而“钉子户”们却影响了拆迁工作的进行,影响了改造工程的顺利实施,况且,“钉子户”们要价更高于他们的补偿,心理不平衡,产生矛盾就在情理之中了。作为村支书其压力之大,迫使其不断组织人马与“钉子户”周旋,迫使其不断想出各种办法以求解决“钉子户”的问题,村支书及部分村民下跪也就不足为奇了。

  然而,村支书带头下跪真的就能达到目的?村民为了自己的利益,拒绝拆迁也是合理合法,在长期僵持下,看到眼前村支书带头下跪的一幕,他们有的只是心里的防备,有的只是厌恶,有的只是更加的坚持。所以,他们只把它当做“逼迁连环计”之一。

  这种情况的出现,究其原因,在于城中村改造的盲目开展。当地政府没有做好前期调研工作,就制定政策、进行规划,甚至下达完成指标。而村委为了所谓政绩,没有完全征求全体村民的意见,就推进了该项工作,并且在有个别人没有同意、没有签订拆迁合同的情况下就随意将其他已同意的大部分村民的住房拆除,从而造成了“钉子户”与已拆迁的村民的矛盾,工程拖得越久,这个矛盾就会越大。

  这种情况的出现,还在于我们的干部太过自信。因为自信,才敢在意见不统一的情况下就先拆除大部分村民的住房;因为自信,才敢对“钉子户”诡计百出,威逼利诱,认为拿下一两个“钉子户”轻而易举,不在话下。结果才造成不可收拾的局面,带头下跪这种闹剧也只好硬着头皮演下去了。

  城中村改造等系列民生工程,靠下跪岂能做好!我们只有坚持实事求是,坚持顺应民心,坚持为民谋利,坚持因地制宜,才能达到利国利民的目的。

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