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拆迁律师点评:成都遭违法强拆网友只能住帐篷

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2014-06-25
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拆迁律师看到这条新闻的时候感觉如今的网络太神奇了,网友只是在网络上爆料出来了拆迁相关的实际情况以后即受到大家的关注,而且还有记者出面帮助了解实际情况,这说明这位被违法强拆的居民受到的委屈博得了大家的同情和怜悯,但是根据拆迁律师了解完新闻报道以后感觉这个事情用记者曝光和网络传播问题解决的可能性很小,因为当记者在调查的过程中,政府,开发商,被违法强拆户,三方各说一词,把事情弄的扑朔迷离,所以这种方式不直接也不会太有效,最好的解决方式就是启用法律手段调取政府或则开发商的违法点,一步一步的排查,最后就会排查出真相,再根据真相的违法点去各个击破。
 
  今年4月底,有成都双流网友留言反映:“我是金都花园未与成都卓越公司签订房屋改造协议业主,2013年8月以来成都卓越公司为达到非法拆迁目的,未取得相关手续就暴力挖沟并筑围墙,(自己家)数次遭遇停水停电,围墙未拆除,一直无法正常经营及生活!”
 
  5月7日,成都双流县委就此留言做出回复称,卓越置业成都有限公司对“金都花园”的拆迁和采取“拆房还房”方式,以新建商品房赔付给原购房业主的行为不属政府主导行为,而是企业行为,需开发商与住户双方自愿达成协议。该回复还指出,开发商只能对已签订拆迁协议且已交房的业主房屋实施拆除。同时,不得采取威胁、恐吓、停电停水、违法强拆未签协议业主的房屋等不法行为,如发生类似情况广大业主可报警依法处理。
 
近日,记者对此事展开了调查。在调查中,业主、开发商、政府职能部门各执一词,令事情变得扑朔迷离。
 
业主:开发商手续不完备 违法强拆还打人
 
  近日,记者来到位于成都市双流县西航港黄河北路的金都花园小区。
 
  “今年1月初,开发商根本就没有通知我搬家,直接将我和老伴儿强行从房屋里面抬出来,然后就把我房子拆了,当时把我都吓哭了。”64岁的甘孟均告诉记者,她是金都花园业主,早在2013年,开发商卓越置业成都有限公司(以下简称“卓越公司”)和她签订了《改造换房协议书》。“我们签订的协议里面规定:小区业主百分之百签约了才能拆。可是现在小区还有几十户没有签约,他们竟然违背协议,对我们违法强拆。”
 
  记者注意到,甘孟均出示的《改造换房协议书》中写着:“待本土地范围内的全体房屋所有人100%签订《改造换房协议书》、全体住户搬家完毕并将所有房屋移交给甲方(开发商)之日起生效。”
 
  “现在我和老伴儿连住的地方没有,我们只能在被拆的房子废墟上,搭一个帐篷,每天在帐篷里睡觉。”甘孟均抹着眼泪说。
 
  记者在现场看到,金都花园小区已经被拆得七零八落,小区外面已经打上了围墙。在小区的一个角落里,一顶简易帐篷搭在废墟上,帐篷里面有一床被褥。
 
  “6月16日下午3点,开发商在我没在场的情况下,私自把我房子拆了,我现在也没有地方住,也无法正常上班。”该小区的另一位业主傅女士告诉记者,她其实一直都积极地支持拆迁工作,但对于开发商的行为,她有点想不通,“签拆迁合同时开发商承诺要小区居民100%签完合同才拆迁,哪能搞这些偷偷摸摸的事呢?”
 
  “他们太野蛮了,把我们的业主都打过几次了。”提起小区拆迁一事,业主何先生很生气,“我也是支持拆迁的,新房换旧房,谁不愿意,可是目前这种以房换房的赔付方式让我们不放心。”
 
  “开发商卓越公司在和我们签订合同后,没有提供双流规划部门批准的总平方案,不能选定以后自己房屋的面积和位置,这样一来,我们肯定就不愿意开发商拆除房子。金都花园小区是开发商自主改造项目,开发商也不需要向政府有关部门支付改造保证金。”何先生告诉记者,由于对开发商不信任,他希望开发商货币终结。
 
  “说白了就是真金白银的给钱,你说你给房子,兑现不了,或者你开发的房子成了烂尾楼,那我们不是什么也没有了,我们去找谁负责呢?你要拆可以,给钱,我也不是不讲道理,也不是漫天要价。按标准赔,可是对方又不干。”何先生说。
 
  “他们不仅停我们的电,而且还经常派一些社会闲杂人员前来威胁。”何先生告诉记者,他在小区里有住房和铺面,2013年8月,开发商在没有公示打围占道相关手续的情况下,就在小区(包括小区的商铺)外强行修砌围墙,并与部分业主发生冲突,当时公安机关也介入此事。迄今为止,修砌围墙的事情仍未得到解决,导致商铺业主无法正常经营,正常生活也受到严重影响。对此,何先生说:“我希望开发商文明拆迁,按法律办事。”
 
  “拆迁房屋都是由政府主导,现在由一个拆迁公司来拆迁,万一房屋拆迁后,开发公司无法履行拆迁改造协议,我们又能找谁。”何先生说,“如果政府不来监管拆迁,能否找一个第三方机构?给第三方机构一定的保证金,这样才有一定的保障。目前,开发商没有这样的意愿,这也是我迟迟不签合同的原因。”
 
开发商:拆迁房屋不能货币置换 只能以房换房
 
  “说实话,我们公司现在都没有办法了,我们也希望业主能理解,毕竟新房换旧房也是好事,可是怎么做工作都还有部分业主不愿签订拆迁补偿安置协议。”记者来到卓越公司金都花园改造办公室,该改造办公室季主任如此告诉记者。
 
  “金都花园小区这块地,是卓越公司通过合法手续取得的,目前投入了有4个多亿,现在已经有300多户居民签了合同。我们现在只能采取以房换房,一赔一的赔付这一种方式,因为前面300多户都签的是以房换房。我现在要是采取货币终结的话,那前面300户(业主)我怎么解释呢?”季主任说,因为业主的房子没有房产证,所以也不能货币终结。
 
  “政府不参与拆迁,因为不是政府行为。卓越公司拿地就不该拿这种毛地(在城市旧区范围内,尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地),就该拿净地(已经完成拆除平整,不存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施的土地)。现在这种情况卓越公司也很为难,没得办法,就委托给四川太兴房屋开发有限公司(以下简称“太兴公司”)来拆。”季主任如是说。
 
  记者从一份拆迁公告上看到,此后,太兴公司又委托了四川启典建筑拆迁有限公司对金都花园进行拆迁。
 
  那么,金都花园的拆迁工作有没有政府相关部门参与呢?记者随后走访了双流县的相关职能部门。
 
相关部门:金都花园是违章建筑 拆迁由街道办负责法院判定这个是违章建筑,现在卓越公司准备重新把金都花园这块地合法化,修起来以后给业主赔房子。”双流县规划监察队大队长李选伦在电话中告诉记者,四川省成都市中级人民法院已于2006年明确判定“金都花园”小区是违法用地,所有的建设都是违法建设,太兴公司和卓越公司正在想办法,把金都花园合法化,给大家解决难题。
 
  “违章建筑拆除是地方政府的事,咋个是公司呢?公司不存在违章建筑拆除的这个行为,县政府委托给西街办来违章建筑拆除,拆迁和违章建筑拆除是政府来办理。”双流县规划局总工办工作人员告诉记者,目前,卓越公司也没有向规划局报送相关材料,所以其“还没有相关的规划许可”。
 
 街道办:拆迁是企业自主行为
 
  “改造这个项目,是公司自身行为,我们街道办从来没有参与,我们没有权利参与。这个土地是卓越公司的,我们街道办没有权利参与改造。”双流县西航港街道办副主任张起龙称,街道办并没有权利介入国有土地拆迁。
 
  “是县上相关部门(规划局、房管局)给我们手续,要我们街道办介入,才去做这个事情。我们没有手续,(如果去管)那我们就是乱作为。目前对于这个事情,我们开了很多会,县委县政府态度非常明确,这块土地的改造任务,就是他们公司自主行为,我们政府不参与他们改造。”张起龙在电话中反复向记者强调,金都花园的拆迁是企业自主行为。
 
  记者了解到,金都花园修建于上个世纪90年代,是一个有着近20年历史的居民小区,曾被四川一家电视台称为“三无”(无报建、无产权、无国土证)小区。
 
  为什么一个有着20年历史的居民小区一直没有合法手续?如果由一家民营企业出面主导拆迁工作,其背后存在的治安、稳定以及信任等方面的风险谁来承担?太多太多的疑问困扰着金都花园的业主。
 
  就在记者成稿时,金都花园业主打来电话称,“昨晚又有几个‘平头’威胁住户尽快搬离,拆迁公司现场还有二三十号人住在那里,形势很严峻”,“刚才又有十多个年轻人威逼商户搬迁,否则后果严重,我们又已报警”。记者相信相关各方均不愿事态升级变得无法控制。
 
拆迁律师认为这种事情不是简单的违法强拆事件,开发商的行为已经严重的触犯到了法律,官和商没有任何私下协议不可能这样横行的拆迁,没有政府的干涉,警察不可能查不出来是谁在频繁的干扰居住人员的正常生活和恐吓威胁,有关部门这种行为真的是太不负责了,对于自己的行为还不敢承认,也不出来解决,真的是目无法纪,拆迁律师建议,拆迁户应该联合起来把这个事情分为两个部份进行维权,第一种是启用法律手段,第二种就是动用媒体和网络曝光,跟违法人员对抗,有事情就及时报警,每个人都打报警电话,做好电话拨打留存,去手机的运营商那边调取拨打电话的记录单,作为以后发生了严重事件的时候追责使用。
 
看到这样的违法行为有的时候拆迁户就像是案板上的鱼和肉,无力回天任人宰割,这样的事情在全国各地都有发生,每个地方征地拆迁就没有和平的处理过,有个别的地方和平的征地拆迁了以后马上就会在网上宣传宣传告诉大家我们这回做的是合理合法的事情请大家相信我们和认可我们的工作。我们拆迁律师每年为这些被违法强拆和违法强拆人打的官司真的是各种各样,每个地方的违法行为都会有所不同但是最终都不能捂住自己的违法行为,就因为这些人的违法行为给当地百姓照成了严重的负担,就是这样的行为给百姓的心理照成了挥之不去的阴影。拆迁律师呼吁,不管是开发商还是当地有关的拆迁部门,你们能不能不违法进行你的开发呢!合法真的那么难吗?就算是你从当地百姓挣得了利益,并不代表你就是赢家。

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